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郑新立:市场决定资源配置是市场经济的客观规定

2014-09-05 22:52:51 来源:中国汽车工业信息网字号:  

  汽车产业改革就是要由市场决定资源配置将为汽车产业的发展带来更加统一、开放、竞争有序的市场体系。

  那么市场决定资源配置跟我们过去讲的在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的机制性作用修改了两个字,把“基础”改为“决定”那么它的内涵发生了重大变化。

  市场决定资源配置是市场经济的客观规定,就是说要有市场主体独立自主的决定生产什么产品,生产多少产品,政府的政策、政府的决策行为不能在干预企业的决策行为。同时我们在各个行业之间,在各个地区之间将会打破原来的行政壁垒,让各类生产要素能够自由流动。

  特别是国有企业的改革,要从过去以管资产为主,或者以管人、管事、管资产相统一、相结合,以转变到管资本为主,国家要成立若干资本管理公司,国有资本在企业里面有多少股权就拥有多少投票权这个就足够了,这个不是国有资本功能的缩小,而是功能的放大。

  另外要发展混合所有制经济,允许民间资本对国有企业参股,建立产权多元化的公司制度,然后由股东会、董事会、经营层形成相互制衡、相互协调的科学的治理结构。

  另外实行混合所有制的企业允许员工持股,包括核心层持股,骨干层持股,老的员工持股。最近国务院中央做了一个决定,国家,国有企业管理人员工资要减少,有人认为这个对国有企业有很大的冲击,我说这个不对,将来更大的激励是股权激励,如果国有企业搞成混合所有的,管理层就可以持股,就给你带上一个金手铐,而且这个股可以搞成期股,在任职期间或者离任几年之内不允许出售,使你和企业形成命运共同体,铁心和企业一起干。

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