2021年9月3日-5日，由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会联合协办的第十七届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称泰达汽车论坛）在天津市滨海新区召开。本届论坛围绕“融合•创新•绿色”的年度主题，聚焦行业热点话题展开研讨。

在9月3日“智库视点：汽车产业品牌向上发展形势及实施路径”中，中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任发表了题为“‘十四五’时期我国汽车产业高质量发展的再定位”的演讲。

 

中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任

以下为演讲实录：

大家好，非常高兴参加泰达汽车论坛的沟通和交流。泰达论坛至今已经举行17届，每一次论坛都有政府部门的领导进行政策解读、分析和阐释行业的宏观形势、技术发展，以及汽车界的同行相互交流。

本次我想跟大家分享两个方面的观点：第一是对“十四五”时期汽车产业发展的再认识，对汽车产业再定位；第二是对汽车产业高质量发展的思考。

“十四五”时期是汽车产业的一个重要时期。在汽车产业发展的过程中，我们历尽艰辛，站到了一个新的高点上。但是，当前我们还面临着一些新的机遇和挑战。“十四五”时期正是两个百年目标的交汇期，同时也是汽车产业由大转强，由汽车大国转向世界强国的重要的战略窗口期。在这个窗口期，我们要有一些新认识和新的把握。

今年7月30号，中共中央政治局召开了一个重要的会议，会上对当前的经济形势进行了分析，对下半年的经济形势和下半年的工作提出了新的任务。在这次会议上，中央强调，今年上半年经济持续稳定恢复，保持了稳中向好的态势，但是我们也要看到，从全球来说，新冠疫情仍在演化。另外我们的外部形势更趋复杂严峻，同时讲到国内的经济形势，我们在经济恢复的过程中仍然面临着不稳定和不平衡的状态。对于下半年的经济发展，中央强调要挖掘国内消费潜力，特别提到要支持加快新能源汽车的发展。这是中央对当前形势的一个重要判断和要求，也是汽车领域需要考虑产业发展的一个重要基点。从这个基点出发，我们要以一个更宏观的视野来看待汽车产业下一步的发展。

下面我从刚才涉及到的这六个方面谈对新发展的认识。

首先是“十四五”时期国民经济高质量发展的坚强支撑。对汽车产业而言，在去年新冠肺炎疫情的情况下，国民经济受到了影响，汽车产业也受到了一些影响和冲击。但是在党中央的坚强领导下，我们顶住了新冠疫情的冲击，经济继续保持了较快的发展。我们知道，中国是世界主要经济体中唯一一个保持经济正增长的国家。从今年上半年看，稳定恢复的势头还在继续，今年上半年GDP增长12.7%，规模以上工业增加值的增长是15.9%。在这其中，汽车产业发挥了十分重要的作用，上半年汽车产业的生产保持了1257万辆的产量，同时销售1264万辆。这样的增长都保持了20%以上的增长。这样的增长对于国民经济，对于工业生产的增长给予了重要的支撑。

在整个国民经济中，汽车产业无论是从税收占比、就业占比，还是销售占到社会消费品零售总值的占比，都大约占到了1/10比重。当前经济需要进一步支持汽车产业高质量的发展。以前房地产产业叫做支柱产业，但是今天对它的发展又有了新的要求，或者说对于房地产的发展现在要强调结构调整、一些模式要改变，增长速度在放缓。在这样一个大的背景下，汽车产业支柱性的重要度更加凸显。

第二，汽车产业是“十四五”时期稳定制造业比重的主阵地。我们把制造业作为强国之机、兴国之器、立国之本。而制造业的比重从2010年到2019年占国民经济的31.61%逐渐下滑到了2019年27.17%，下降了4.44个百分点。在这样的情况下，对于中国这样有赖于制造业作为支撑的大国，制造业比重保持基本稳定是一个非常重要的任务，在“十四五”规划中专门予以指出且强调。汽车产业在制造业中占有非常重要的地位，2013年国内进行第三次经济普查，2018年进行第四次全国的经济普查中，对各个行业的数据进行了比较精准的统计调查，从公布的数据来看，制造业在整个国民经济就业中仍然占有非常重要的地位。制造业的就业人数在1.72亿左右。而1.72亿制造业的就业人数的占比中，各个行业中由于劳动生产率的提高多数就业人数都在下降，只有两个行业的就业人数在增长，其中一个主要的行业就是汽车产业，另一个行业是金属设备的修理，属于比较小的行业，就业人数远远不能跟汽车行业相比。从这点来看，实际上汽车产业的发展在支撑我们制造业比重稳定的过程中发挥了一个非常重要的作用。我们也希望这样的作用能够保持。

第三，汽车产业是“十四五”时期我国加快科技自立自强的坚实力量。不容讳言，在这些年的发展过程中，汽车产业的科技水平实际上是在持续增长的，而且占到了一个前所未有的高位。在这样的过程中，我们对科技力量的支撑作用给予更高的重视，给予重新的强调。我们知道，在面对着新一代科技革命和产业变革时，实际上国际力量的深刻调整就是科技实力的调整。由于科技力量的变化而引起了竞争力的变化和调整。在这个过程中，我们看到“十四五”中国的汽车产业还面临着十分重要的任务。这个重要的任务表现在要求我们建立自主可控的车规级的芯片、传感器产业体系，要求我们打造韧性十足的新能源电池、汽车半导体的生产链、供应链，要求建立自主可控的操作系统等。总的来说，汽车行业有效提升技术创新能力，是“十四五”时期我国加强全方位创新目标的重要组成。

第四，对于“十四五”期间汽车产业是实现产业基础高级化、产业链现代化的重要推手。我们讲到汽车行业都要讲到汽车产业链长，它对工业基础的带动作用强，而且它能够支持工业领域众多企业的共同发展。我们一方面看到汽车产业的重要性，另一方面也看到还有薄弱的环节。这个薄弱的环节主要体现在基础的核心零部件、动力技术和软件方面、研发能力和生产条件方面，我们与汽车强国的标准相比还有不小的差距。在2019年8月26号，中央财经委员会召开的第五次会议上，习近平总书记强调，我们一定要打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。面对习总书记发出要求，我们投入力量，并且要取得攻坚战的胜利，汽车产业是责无旁贷，而且要发挥很大的作用。要大力加强产业支撑，对汽车产业的保障成为和推动力度，提升汽车全产业链水平，实施强链、补链行动，加快补齐汽车芯片、核心零部件、关键技术、材料等传统短板，加强汽车产业链上下游联合攻关。

第五，汽车产业是“十四五”时期绿色低碳发展的重点领域。在2030年中国要达到二氧化碳排放的达峰，要在2060年之前力争达到碳中和的目标。这样的目标对汽车产业也提出了重要的要求。实际上汽车产业在实现全社会全面绿色转型、加快推动绿色低碳发展方面具有十分重要的地位。在这方面应该说中国汽车人正在积极作出自己的贡献。从今年1到7月份，中国新能源汽车产量、销量来看，已经分别达到150万辆和148万辆，分别增长了2倍。同时，在插电式混动汽车的生产销售方面也有成倍的增长。在燃料电池方面也在积极推进，产销增长幅度接近50%。“十四五”时期政府的产业政策指向明确，汽车产业要加大新能源汽车关键技术攻关、推动电动化与网联化、智能化技术协同发展，推进标准对接和数据共享。

第六，汽车产业是“十四五”时期搭建国内国际有效连通的桥梁和纽带。在讲汽车产业所达到的能力和所能做到的工作方面，我想再讲得宽泛一点。在新冠疫情的冲击下，中国的汽车产业经受了一场严峻的考验。在疫情爆发之初，汽车产业在焕发制造能力来支持国家应对新冠疫情的挑战方面作出了自己突出和独到的贡献。我想举比亚迪为例，三天就作出了应对新冠肺炎疫情口罩的图纸，7天完成了口罩机的制造，迅速发动10万员工在50万平方米的洁净厂房里建成口罩生产线2000条，达到每天生产1亿只口罩的生产能力，质量完全达到了世界医疗用品的标准，展示了中国汽车行业高超的制造能力和社会责任心。在当前世界各国经济在恢复的过程中，在产业链受到很多阻碍的过程中，汽车整车出口增长123.6%，商用车出口23万辆，同比增长101%。“十四五”时期，尽管逆全球化的潮流还会存在，但人类构建命运共同体的理念将继续深入人心，中国汽车产业将用好国内国际两个市场、两种资源，通过“一带一路”建设为全球产业链合作提供一个坚实的平台。

以上就是我对“十四五”时期在对汽车产业的新的定位和认识。

另外我想非常简要地提一下，如何实现“十四五”时期汽车产业高质量发展的几点思考。

第一，我们要以系统观念指导汽车产业全方位健康发展。如果说汽车产业从小到大的过程中，我们把汽车产业的技术提高作为重要指标的话，面对新形势，我们要有一个新的更全面的、更体系性的考虑。我们面对全球企业创新体系正在发生变革，逐步由动力系统向整车系统拓展、由单一产品的销售向综合处行模式的创新演进。而中国汽车产业在以共享化、服务化、平台化为特征的模式下，也在正在发生深刻的剧变。汽车产业唯有用系统观念、系统方法实施组织管理、坚实汽车技术创新和管理创新并行不悖，才能驾驭这种变化。从汽车技术创新来看，汽车企业必须加快向电动化、智能化、网联化、共享化倾斜，强化关键技术的创新能力，提升企业核心竞争力，从管理创新角度来看，汽车企业必须加快数字化转型，构建以数据为核心要素的管理体系和组织架构。

第二，要以两化深度融合提升汽车产业的数字化水平。汽车产业的信息化、技术广泛和深入应用，将带队智能汽车、清洁能源汽车的发展和传统汽车的改进。我们国家的汽车产业本身自动化水平已经是制造业中的佼佼者，进一步加快数字转型的变革仍然是下一步发展转型升级的重要要求，在这方面有三个方面可以被汽车企业做更好的借鉴。一是柔性化的组织、灵活的决策、持续变革、文化创新。二是要财务、人力、法务职能的全面融入变革。三是要使数据成为驱动企业价值链条的核心要素。

三是要以服务型制造提高汽车产业的盈利能力。当前汽车行业的竞争十分激烈，单一制造环节的利润水平被不断压缩，而服务型制造的盈利则面临着十分广阔的空间。以汽车强国著称的发达国家，在价值链生产部分转移之后，往往通过服务型制造的关键要点把握高端环节，获取大部分利润，而这一点对于中国的汽车产业、汽车企业来说，我们在下一步发展中要把更多的注意力也放在除了在汽车技术水平的提升上，除了汽车生产链的不断强链补链的基础之上，还要向产业链的现代化和高端进发。在这方面工信部、发改委等15个部门联合下发关于进一步促进服务型制造的指导意见，积极推动先进制造业与现代服务业结合，进而带动传统汽车企业与造车新势力之间整车企业与智能出行企业之间，新能源汽车与能源企业之间的跨界合作。我想在国务院有关部门关于促进服务型制造指导意见的指导下，我们在这些方面都可以推动汽车企业向更多的服务型制造的领域发展。要通过围绕服务型制造开展的模式创新，汽车及相关领域的生态圈不断扩大，积极推动“十四五”时期构建汽车产业新的发展格局。

这些意见供大家参考，不当之处请大家指正。谢谢大家！

本文根据泰达汽车论坛现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅，仅供参考。

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