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冯飞:低碳对全球经济的影响

2010-09-04 [ 字体: ]
来源: 中国汽车工业信息网

  目前为止,很多国家都采取了一些行动,时间关系我不展开讲了。都采取了一些行动,包括美国的,清洁能源和安全方面都有一些行动,欧盟的复兴计划等等。低碳对全球经济的影响,我想已经显现出来。我个人体会产生五个方面的影响:

  第一、将在世界范围内,引发新一轮的产业结构调整和技术创新。

  这是一个比较大的问题。比如这个表我给出了金融危机发生以后,每个国家绿色投资的占比,08年ENUP向全球发出倡导,在各国应对金融危机要实现绿色复苏和绿色增长。从这个表可以看出来,我们国家绿色投资的比例在37.8%,仅次于韩国,韩国的绿色投资比例在80%左右。但是我们的绿色投资主要是集中在铁路等这些领域,因为铁路作为公共交通也在ENUP的绿色投资范围内,从欧洲美国发达绿色投资的主要方向是新能源、电动汽车、智能电网等等。

  去年与能源相关的经济刺激计划970亿美元,大家可以看到370亿美元是可再生能源。智能电网和基础设施110亿美元,节能电动车60亿美元左右,这是一个非常重要的变化。现在我们正在讨论的战略性新兴产业发展有其大的国家背景,就是各个国家都高度重视新兴产业的发展。新兴产业从发达国家来看主要集中在三个方面:新能源、生物技术和新一代信息技术这三个方面。这是第一个。

  第二个深刻影响是将改变贸易规则和贸易格局。现在越来越多的对碳关税展开了讨论,碳关税问题我认为实施起来,在世界范围内实施起来难度很大。但是以各种各样的打着气候变化的旗号,应对气候变化的旗号采取的各种贸易保护的措施会越来越多。进而对出口导向型的新兴国家带来十分重大的影响,这是第二个深刻的影响。

  第三个是有可能改变公众的消费行为。在这个领域我觉得我们很多方面认识还不足。最近我到了英国看了一家低碳的超市,是世界第三大零售企业乐购,就是TESCO。在乐购出售的产品中,1000种产品实行了碳足迹标识制度。所谓碳足迹标识,我给大家举一个例子,在其出售的产品当中有一个纸盒牛奶,纸盒牛奶下面有一个地方表明碳排放,碳排放包括原材料生产、加工制造、物流配送、零售、使用、报废回收、产品的全生命周期这六个环节。这样一个碳标识制度用来引导消费者购买低碳产品,我想这样一种制度对中国产品的出口产生的影响是非常大的。

  比如说中国的牛奶在养牛过程中,饲料的用量是非常大的,而你生产饲料要耗能,而中国的能源当中70%是煤。那么煤炭比例高,二氧化碳的排放系数,折算系数就非常高。因此仅在原材料生产环节我们就比他们高了,再加上远距离的物流配送,这个过程当中排放的二氧化碳就更多。 

  而且我看在英国还在进行一些政策层面的讨论,碳制度的标识和碳关税是否挂钩?一旦挂钩对于中国产品出口带来的影响是十分大的。

  第四个影响全球碳市场的规模有可能远远超过传统的能源市场。我看了一个材料,这次论坛当中IEO有一个材料,关于碳定价的材料,按照美国现在正在讨论建立碳交易市场,大致上其规模在一万亿美元左右,韩国、澳大利亚、日本也都在计划建碳交易市场,欧盟的碳交易市场当然是早几年已经建立起来了,运转起来了。我想这个碳交易市场最重要的功能是两个功能:

  一是以全社会最低的经济成本实现碳减排的目标。因为有交易能够使得成本最小化。比如我举一个例子,像我们的宝钢,它的生产技术和工艺在全球来讲,处于一个先进水平。如果给宝钢一个碳减排的指标,那么它付出的成本要大得多。同时,我们还有像河北有很多小钢铁企业,我们给小钢铁企业也有一个碳减排的指标。如果有碳交易市场的话,宝钢就可以从碳交易市场中买碳排放的额度,帮助小的企业来实现减排。这样的话就使得全社会的经济成本最低。

  第二个功能是碳价格的发现功能,给碳定价,大致现在一吨在欧洲的话二氧化碳20多欧元。

  第五是影响资本市场和金融机构的行为准则。大家都估计说未来5—15年,一家企业如何处理碳的信息披露,将决定他的股票价值。资本市场、银行恐怕都是把这种碳如何处理作为他非常重要的决策依据。那么低碳经济的发展背后,当然是一个气候变化的问题,气候谈判的问题。大家知道去年年底哥本哈根会议还没有达成具有法律约束力的全球治理的框架。气候谈判主要是围绕这五大问题来开展。包括共同远景、就是到2050年全球的碳减排到什么程度?在哥本哈根会议上定下来是以两摄氏度温升控制作为2050年全球的共同远景。还包括减排义务分担到各个国家,减多少?还要技术转移的机制,资金安排的机制、透明度等等五大问题。其中最核心的问题是减排义务分担的问题。

  刚才讲到低碳经济,有没有国家成功的实现了低碳经济转型呢?从全球看,我可以坦白地讲,大国还没有比较成功的案例。成功的案例主要集中在北欧的小国,比如这是瑞士的案例,黄色是GDP,黑颜色是温室气体的排放实现了脱钩。但是大国脱钩虽然有,但是不像北欧的小国如此明显。那么对于中国这样一种发展中的大国来讲,要实现减排,实现经济增长和碳排放的脱钩,需要付出相当大的努力和探索,这是第一个大的问题,我觉得和我们汽车工业发展相关的就是,低碳的转型问题。

 

 
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