由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟、新能源汽车国家大数据联盟、中国人工智能产业发展联盟、欧洲汽车工业协会联合协办的第二十一届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下称“泰达汽车论坛”）于2025年9月11日至9月14日在天津市滨海新区举办。本届泰达汽车论坛围绕“增动能 启新篇 向全球”的年度主题，邀请重磅嘉宾展开深入研讨。

在9月13日“开幕大会：改革创新再深化‘十五五’汽车产业政策与愿景展望”中，工业和信息化部装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚发言。

工业和信息化部装备工业一司副司长、一级巡视员  郭守刚

以下为演讲实录：

各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们：

大家好！很高兴参加2025中国汽车产业发展泰达国际论坛，与业界同仁一道，共商汽车产业发展大计。我谨代表工业和信息化部装备工业一司，对本次论坛的召开表示热烈祝贺，向长期以来关心支持中国汽车产业发展的各界朋友表示衷心感谢！

汽车产业是国民经济的支柱产业，是新一轮科技革命和产业变革的重要载体，是制造强国建设的重要支撑。党中央、国务院高度重视汽车产业发展，习近平总书记多次调研并作出重要指示批示，中央政治局会议、国务院常务会议多次专题研究。党中央开展一系列决策部署，为汽车产业高质量发展指明了前进方向，提供了行动指南。

今年是“十四五”收官之年，过去五年，在党中央坚强领导下，相关部门群策群力、密切配合，凝聚各方力量、优化政策举措，推动产业发展迈出坚实步伐。我们扩大市场消费，优化车辆购置税、车船税政策，组织开展燃料电池汽车示范应用和汽车“以旧换新”活动，加快产业集群建设，推动汽车销量从2020年的2531.3万辆跃升至2024年的3143.6万辆，首次突破3000万辆。我们加大创新支持，开展产业链高质量发展行动，深入实施产业基础再造工程、国家重点研发计划“新能源汽车”重点专项，支持行业企业攻克一批技术难题。动力电池寿命提升40%、充电速率提升3倍，大算力芯片、半固态电池等实现装车应用，产业链韧性和安全水平稳步提升。我们健全标准体系，发布标准548项、立项标准560项，为产业快速发展提供了重要支撑。我们牵头制定全球技术法规9项、发布国际标准18项，推动35项标准被其他国家和地区引用，有力促进了国际合作。我们持续优化配套环境，实施县域充换电基础设施补短板试点，开展智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”试点，充电设施基本实现“县县全覆盖”，95%以上的高速公路服务区具备充电能力，智能网联汽车测试道路3.5万多公里，使用环境日趋完善。

五年风雨兼程、五年春华秋实。汽车产业国际地位得到有效提升，对经济社会发展的贡献更加突出。我们深刻体会，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，得益于相关部门和地方的齐心协力、主动作为，更离不开行业企业的攻坚克难、艰苦努力！习近平总书记指出，新能源汽车、锂电池、光伏产品给中国制造增添了新亮色，新能源汽车为全球汽车增添新动力。这是对我们汽车产业发展的巨大肯定。

当然，我们也清醒看到，产业发展还存在一些不容忽视的问题和挑战。从国际看，保护主义、单边主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，既冲击全球产业链供应链稳定，也给企业国际化发展带来困难。从国内看，高端制程大算力芯片、基础软件等方面还有短板；市场有效需求不足，产业非理性竞争问题比较突出；矿产资源、动力电池回收利用等支撑保障体系还有待完善。这些问题和挑战，需要我们高度重视，认真研究解决。但综合研判，无论国际形势如何变化，我国工业经济长期向好的基本面不会变，汽车产业绿色低碳转型方向不会变，全球产业链分工合作实现提质、降本、增效的客观规律不会变，发展机遇大于挑战、有利条件强于不利因素，我们对未来发展充满信心！

作为汽车行业主管部门，工业和信息化部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强部门协同、完善政策举措，扎实推动产业高质量发展。重点做好以下工作：

一是加强规划引导。深入开展《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》评估，研究编制新时期智能网联新能源汽车产业发展规划，明确下一阶段发展目标、部署重点任务、优化保障措施，引领产业发展。

二是加大攻关力度。支持龙头企业牵头，大中小企业融通创新，集中优势资源，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶、高端装备等技术攻关及产业化，增强产业链供应链韧性和竞争力。

三是促进汽车消费。实施新一轮汽车产业稳增长工作方案，持续优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠政策，深入推进新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点、县域充换电设施补短板试点，扩大市场消费。

四是完善管理体系。加快机动车生产准入管理条例出台，开展集团化管理试点，支持企业做大做强。远近结合、综合施策，进一步规范产业竞争秩序，维护公平有序市场环境。探索开展动力电池碳足迹管理。

五是深化开放合作。支持中外企业在资本、技术、管理、人才等方面开展深层次、高水平的交流合作。积极应对国际贸易壁垒和安全风险，加快碳足迹等国际标准互认，积极为行业企业海外布局发展创造条件。

各位领导，各位嘉宾！

泰达论坛已在天津举办21届，在促进产业发展和国际交流方面发挥了重要作用。希望大家充分利用这一平台，交流思想、凝聚共识、互学互鉴、互利共赢，携手开创汽车产业“十五五”发展新局面，为汽车强国建设和中国式现代化贡献力量。

最后，预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！

本文根据泰达汽车论坛现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅，仅供参考。

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