“温故而知新”——历年产业规划回顾

　　天津的产业发展论坛从2005年开始，正好是在“十五”、“十一五”的交接期，当时有一个大的题目，叫“汽车产业的可持续发展”。在第一次新闻发布会上，我讲了一个老百姓的话，汽车工业肯定会持续发展，而我们的论坛能否持续开下去？现在看来六七年的时间过去了，为什么天津的论坛能够引起国内外汽车产业界以及经济界的重视？通俗的讲，一个是他抓住了我们在每一个发展阶段的热门话题，第二是大家在这个论坛上不管是政府代表、企业界代表、媒体代表、国内外企业各方代表都能够讲真话。

　　尽管有不同的意见，即使在2008、2009年汽车发展很困难的时期，大家敢于讲真话，又能抓住热门话题讲真话，所以论坛能够持续下去。时间过得很快，六七年过去了，今天没有到会的付于武秘书长因为生病不能来，董阳也因为有事到了台湾，但是会还是要开好。

　　汽车产业正处在一个“十一五”到“十二五”的收关之年和开局之年。在这样的年度里面，全行业包括国内外的朋友们都在关心三个问题，希望能够尽快出台。第一是修改后的汽车产业政策，第二是汽车行业的规划，第三是新能源汽车的产业政策和规划。

　　一年多的时间过去了，政府的主管官员在不同的场合讲，汽车工业不再由政府来完整地出一个全行业的发展规划。汽车产业政策正在修改当中，第一个产业政策是1994年，到2004年出来了第二次汽车产业修改政策。大家盼望着从2004年到现在，七年的时间过去了，又跨过了一个五年计划，汽车工业恰恰在新世纪的十年发生了翻天覆地的变化。据说这个产业政策也在修改之中。由于新能源汽车的发展正式被国家列入战略性新兴产业，所以大家把更多的注意力集中在什么时候新能源汽车的产业规划包括政策，特别是鼓励的政策能够尽早出台。从去年年底盼到今年六月份，现在马上要国庆节了，所以我想大家都在盼，一边盼也在干。

　　在这种情况下，今天也是和大家一起认真学习一下三月份人民代表大会通过的“十二五”发展规划纲要。在这其中完全可以找到汽车工业未来五年甚至更长时间的发展纲领。

　　过去我在一机部汽车局，后来又到重汽总公司，由于工作的关系，先后参与过“六五”“七五”“八五”“九五”“十五”大概五个五年规划。那时候一汽总公司、机械工业部和国家机械工业局都是作为汽车行业的主管部门，都要在“十二五”规划纲要基础上颁布一个行业的“十二五”规划。现在既然政府的主管部门从分工上来讲到工信部，既然工信部的官员们都讲根据特殊的情况汽车工业在“十二五”期间不再由政府颁布一个完整的全行业规划，不是国家不重视汽车工业，而是太重视汽车工业。

　　所以我在仔细、认真地研读了国家三月份颁布的“十二五”规划纲要之后，我发现从1980年开始，在人大会通过的《经济社会发展纲要》中间，对汽车工业的描述和要求从来没有像今天颁布的“十二五”规划纲要那样文字多，描述得具体，要求的目标非常明确。

　　我还记得，在1985年、1986年“七五”计划里面，第一次提出把汽车工业作为国民经济的重要支柱产业，是唯一把汽车工业作为支柱产业，在人代会通过的纲要中间得以明确提出。到了“九五”的经济社会发展纲要中间，当时提出了五个支柱产业，基建、电子、石化、汽车、建筑业，那时候提了五个支柱产业，地位提高为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业。

　　到了2001年，中央颁布第十个五年计划规划纲要的时候，出现了更大的转折，鼓励轿车进入家庭。所以我们的轿车工业在新的世纪有了快速的发展，从2000年的年产量60万辆增加到去年一千万辆，轿车进入了家庭，而且正式列入在国家鼓励进入家庭的计算机和轿车领域。

　　我之所以重述过去几个五年规划，在“六五”“七五”计划的人代会纲要中，对汽车的产量都提出过明确要求，那时候基本上还是计划经济开始往市场经济改革过渡的转折期。今年三月份颁布的“十二五”经济社会发展规划纲要里面，对汽车的综合性描述已经不再集中在某一段落或某一章节，而是把对汽车发展的总体要求分几个地方提出来。

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	“温故而知新”——历年产业规划回顾


	发布时间： 2011-09-09　原文时间：来源：中国汽车工业信息网　[ 字体：大中小 ]
	天津的产业发展论坛从2005年开始，正好是在“十五”、“十一五”的交接期，当时有一个大的题目，叫“汽车产业的可持续发展”。在第一次新闻发布会上，我讲了一个老百姓的话，汽车工业肯定会持续发展，而我们的论坛能否持续开下去？现在看来六七年的时间过去了，为什么天津的论坛能够引起国内外汽车产业界以及经济界的重视？通俗的讲，一个是他抓住了我们在每一个发展阶段的热门话题，第二是大家在这个论坛上不管是政府代表、企业界代表、媒体代表、国内外企业各方代表都能够讲真话。　　尽管有不同的意见，即使在2008、2009年汽车发展很困难的时期，大家敢于讲真话，又能抓住热门话题讲真话，所以论坛能够持续下去。时间过得很快，六七年过去了，今天没有到会的付于武秘书长因为生病不能来，董阳也因为有事到了台湾，但是会还是要开好。　　汽车产业正处在一个“十一五”到“十二五”的收关之年和开局之年。在这样的年度里面，全行业包括国内外的朋友们都在关心三个问题，希望能够尽快出台。第一是修改后的汽车产业政策，第二是汽车行业的规划，第三是新能源汽车的产业政策和规划。　　一年多的时间过去了，政府的主管官员在不同的场合讲，汽车工业不再由政府来完整地出一个全行业的发展规划。汽车产业政策正在修改当中，第一个产业政策是1994年，到2004年出来了第二次汽车产业修改政策。大家盼望着从2004年到现在，七年的时间过去了，又跨过了一个五年计划，汽车工业恰恰在新世纪的十年发生了翻天覆地的变化。据说这个产业政策也在修改之中。由于新能源汽车的发展正式被国家列入战略性新兴产业，所以大家把更多的注意力集中在什么时候新能源汽车的产业规划包括政策，特别是鼓励的政策能够尽早出台。从去年年底盼到今年六月份，现在马上要国庆节了，所以我想大家都在盼，一边盼也在干。　　在这种情况下，今天也是和大家一起认真学习一下三月份人民代表大会通过的“十二五”发展规划纲要。在这其中完全可以找到汽车工业未来五年甚至更长时间的发展纲领。　　过去我在一机部汽车局，后来又到重汽总公司，由于工作的关系，先后参与过“六五”“七五”“八五”“九五”“十五”大概五个五年规划。那时候一汽总公司、机械工业部和国家机械工业局都是作为汽车行业的主管部门，都要在“十二五”规划纲要基础上颁布一个行业的“十二五”规划。现在既然政府的主管部门从分工上来讲到工信部，既然工信部的官员们都讲根据特殊的情况汽车工业在“十二五”期间不再由政府颁布一个完整的全行业规划，不是国家不重视汽车工业，而是太重视汽车工业。　　所以我在仔细、认真地研读了国家三月份颁布的“十二五”规划纲要之后，我发现从1980年开始，在人大会通过的《经济社会发展纲要》中间，对汽车工业的描述和要求从来没有像今天颁布的“十二五”规划纲要那样文字多，描述得具体，要求的目标非常明确。　　我还记得，在1985年、1986年“七五”计划里面，第一次提出把汽车工业作为国民经济的重要支柱产业，是唯一把汽车工业作为支柱产业，在人代会通过的纲要中间得以明确提出。到了“九五”的经济社会发展纲要中间，当时提出了五个支柱产业，基建、电子、石化、汽车、建筑业，那时候提了五个支柱产业，地位提高为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业。　　到了2001年，中央颁布第十个五年计划规划纲要的时候，出现了更大的转折，鼓励轿车进入家庭。所以我们的轿车工业在新的世纪有了快速的发展，从2000年的年产量60万辆增加到去年一千万辆，轿车进入了家庭，而且正式列入在国家鼓励进入家庭的计算机和轿车领域。　　我之所以重述过去几个五年规划，在“六五”“七五”计划的人代会纲要中，对汽车的产量都提出过明确要求，那时候基本上还是计划经济开始往市场经济改革过渡的转折期。今年三月份颁布的“十二五”经济社会发展规划纲要里面，对汽车的综合性描述已经不再集中在某一段落或某一章节，而是把对汽车发展的总体要求分几个地方提出来。

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