司徒皎：欧盟汽车工业的挑战与前景及中欧合作

　　2011年9月2日-4日，中国汽车产业发展国际论坛在天津举行。本届论坛主题为“汽车社会与产业未来”。以下是欧盟驻华代表团贸易与投资处一等秘书司徒皎先生的发言。

欧盟驻华代表团贸易与投资处一等秘书司徒皎

　　尊敬的黄永和先生，女士们、先生们大家下午好。

　　首先我要感谢一下主办方邀请我，也给我这样的机会给大家介绍一下欧洲关于汽车方面的信息。在开始之前，我想感谢一下刚才的几位发言人讲了一下中国和东盟的情况。现在我想讲一下中国和欧盟，现在中国最大的出口市场不是美国，而是欧盟。实际上中欧双方的交易发展的非常快，给大家简单介绍一下在2001年的时候和2010年时候，中国对于欧盟的出口上升了400%。没有任何一个地方能够有这么大双边贸易的上升，我们的增长和中国的贸易的增长也是发展的非常快。去年我们像中国的出口上升了40%，这也是非常大的数字了。特别是你想欧洲去年有经济危机，经济情况不是非常好。所以说让大家了解一下这个北京，中欧之间的贸易是非常重要的，这也是为什么欧盟要在北京建立一个代表处，我们有20多个人，主要工作就是加强中盟之间的贸易。

　　一会我给大家介绍我们和中国政府双边政策方面有很多的合作。今天我想讲四个方面的内容，我没有很多的时间，所以我讲的很快。首先要给大家简单介绍一下整个整体欧洲汽车行业现在的状况。第二个我想介绍一下我们认为的全球汽车行业的发展的趋势，就是过去几年发展的情况是怎么样的？2022年之后的趋势。第三个我想介绍一下欧洲在节能汽车方面的战略，包括新能源汽车，昨天、今天听过很多这样的发言。最后一点我想给大家介绍一下欧盟和中国的合作。

　　首先我想强调一下欧洲的汽车行业是欧洲经济的支柱行业，当然，不像中国这么支柱。在欧洲的汽车市场是代表着最高的私人投入研发的行业，所以说对于欧洲经济来说至关重要。由于有前几年的经济危机，美国、欧洲的经济危机，对欧洲的汽车生产有了很大的影响，下降了30%，大家可以想象到。这是一个非常大的下降，不仅仅是从经济的角度来说，从就业角度来说也是一个很大的挫折。在欧洲我们有一个非常好的社会保险体制，所以算是有一个安全网。否则的话这些人都失业了，没有任何的收入，这将对于欧洲社会有很大的影响。但是不管怎么说，在2010年现在经济危机已经过去三年了，现在的汽车行业的就业率与高峰时期还是下降十几。欧盟的汽车行业也面临三个主要的问题，我就不一个一个的讲了。简单说一下，第一个从危机中缓过来，面临一个非常僵化的欧盟。

　　第二个比较大的问题就是全球的竞争问题，新兴市场发展的非常快。像中国我们听到了包括印度、包括巴西，还有一些国家。现在考虑如何能够要在市场上进行竞争，是在欧洲市场生产，还是完全将我们的汽车行业，所有的工厂都转移到新兴市场来生产，获得更多的竞争力？这是他们所考虑的问题。第三个就是环境问题和石油依赖性的问题，现在欧洲、全球都有在气侯变化，全球变暖方面的考虑。中国现在进口石油上升到进口依靠率的50%。所以说我们需要找到一个替代石油的方法，而不是使石油问题越来越严重。

　　欧洲的汽车行业像刚才我讲到的出现了一个非常大，严重的拐点，刚才我也讲到了由于金融危机的问题。就业的问题，我们知道汽车行业需要考虑新的能源。有的人知道宝马、奔驰，欧洲那些品牌。为什么他们非常熟悉呢？因为我们给他们培训，我们让他们知道产品的重要性。如果我们从内燃机变成了新能源汽车的话，那么我们不仅仅要改变我们制作汽车的方法，还要对我们的人员进行培训。这是一个全新的知识体系，而且让我们的品牌继续保持它的领先地位。

　　最后我讲讲在欧盟，我们现在关注的是两个比较大的问题，如果大家感兴趣的话，第一个就是欧盟行业的汽车的竞争力。第二个就是建立法律法规和标准，这个能够让我们更具有创新性，进一步推动汽车的发展。

　　第二部分，我们可以看到全球的汽车行业，如果我们看整个全球的汽车行业完全是两个情况。第一个情况就是红颜色的线表示的，这是美国、日本、欧洲这些市场它的汽车行业在2008年下降的非常快。现在2011年我们现在还没有完全恢复到经济危机发生之前的情况，即使在未来的几年，由于我们的市场将已经饱和了，我们市场未来汽车的潜力已经不是很大了。所以说在发达市场或者成熟市场空间不是很大，但是在绿色这个线，中国是最大的一个汽车增长非常快的市场。

　　如果我们看全球的地图，你向什么地区进行出口呢？肯定是新兴市场了中国、印度、还有金砖五国等等。给大家再解释一下2009年当时我们讲经济危机、欧洲的汽车销售，在整个欧洲2008年只销售了8000万辆汽车。欧洲是中国的两倍，我们预计在2022年中国将销售每年至少3600万辆车，欧洲是1500万辆。我说这个什么意思？就是我们现在经济危机将会非常大的触动整个全球汽车生产的情景，整个发达市场是平稳的，不会有更多的发展，特别是中国上升的非常快。

　　未来的趋势现在有很多研究，将一个国家的人均GDP和汽车保有量进行联系，如果我们看这张图。这张图表示的就是下面人均GDP的数字，纵轴就是每千人的保有量，印度和中国现在是非常非常低的。印度和中国市场汽车的保有量是非常低的。如果我们看中国和印度要将他们人均GDP上升一倍的话，如果这张图还管用的话。路上跑的车的数量也会上升一倍，未来几年如果中国的GDP上升一倍，汽车保有量也会上升一倍。这个要比较谨慎，因为也许这种情况不会出现，我们简单的计算就可以算出来，北京像一些大的城市，随着汽车的上升，现在路上已经完全饱和了。

　　但是这是我们的预测，不管怎么说未来的趋势和潜力还是非常大。最后给大家介绍一下欧洲对清洁和节能汽车的战略。我们中国是有工业和信息化部推出的，欧洲是欧盟推出的。这个是要减少空气的污染，从另外一个角度带说，欧洲计划的目标还是要提高欧洲汽车的竞争力，防止一些汽车生产基地转移到市场。这对中国也不是好消息，因为欧洲是中国产品非常大客户，不仅仅是汽车，还有有其他的一些产品，如果欧洲出台这样的一个计划，对中国也不是一个好消息。

　　那么我们这个计划是分两步走，第一是推动传统内燃机的能耗，第二个是开发新能源汽车，可再生能源汽车，替代能源汽车等等。一个是关注现在燃油汽车的经济性，第二个是要保证未来的新能源汽车能够在欧洲发展起来。

　　还有一点，对于新的技术我们有政策来推动，不是让行业做什么新能源，或者说我们不是有政策指定汽车行业，我们让市场来决定。在中国政府有一个推动在电池汽车，还有别的。政府的推动我们在欧洲是不一样的，我们相信电动汽车比如说到2020年将会是一个非常小的市场。所以我们不想把所有的鸡蛋放在一个篮子里面。我们要推动降低现有汽车的燃油经济性，然后希望找到一个平稳的过度，平稳的过渡到未来。在未来也许新能源汽车会发展的非常快，但是我们不会告诉行业要怎么做，而是让市场来决定。

　　我们有五个关注重点，第一个是汽车进入市场，我们要讲哪些我们需要的批准，哪些好的政策来鼓励人们购买那些稍微绿色的汽车，还有在汽车、城市当中对于电动汽车、新能源汽车专用的道，等等这些政策来推动，鼓励人们购买新能源汽车和节能汽车。

　　第三个是充电站，这个大家都知道了，充电站的建设和基础设施。电动汽车不是一个小的电动汽车的行业，大部分的汽车行业在过去一个世纪的发展有一个特点。汽车行业看自己是不是可以生产出一些有非常好的，燃油经济性非常好的汽车。但是他们不是非常感兴趣，他们对于汽车厂之外的事情是不一样的。我们的汽车厂不仅仅是考虑一个汽车的问题，因为我们现在要叫电动汽车，绿色汽车。提供能源，保证你汽车不仅仅是从汽车的问题变成一个能源的问题。如果你生产的汽车太多了就变成了基础设施的问题。所以需要的是一个全部的考虑，我们在欧洲的政策就是从这一点来考虑的。

　　关键的一点我想给大家在这里介绍的就是标准化的问题，从全球的角度来说，如果中国有自己的标准，欧洲有自己的标准，日本也有自己的标准，最后会产生什么样的情况？就是全球贸易市场混搭的情况。如果大家想把汽车出口给欧洲，就是增加汽车向国外的出口，现在是4%，这是非常低的。如果中国想将汽车更多的出口，欧洲的标准，日本的标准和中国的标准如果是同样的标准，那么大家都会很简单了。我们所有的国家和地区都有同样的标准，这样就允许我们的贸易在全球非常自由的移动。

　　最后一点，给大家简单介绍一下欧洲和中国的合作，我刚才讲了欧盟在北京有代表处，特别是在汽车的行业当中，我们和中国的合作有非常长时间的历史。我们是在2001年开始，当时和中国质检总局签署了合作的备忘录，主要是关于安全问题，评估问题和标准化问题签署的合作备忘录。2003年开始，我们又签了一个新的合作备忘录是和国家发改委。主要是和政策、法规相关的，最近我们也和国家工信部签了新的合作备忘录，这个备忘录主要是行业政策、具体的项目和工业和信息化部合作的。我们相互分享经验在欧洲是怎么做的。比如说在汽车行业的政策，我们在新能源汽车的政策，中国是怎么做的。我们希望相互比较，相互学习。这是我们在和工业部合作的一个内容。

　　很快讲一下我们合作怎么实现，我们和质检总局、发改委、工信部每年开一次会，这些工作组不仅仅是和汽车方面的，还有化工等等。这些专家做出一定的结论，然后是每年至少一次我们总体来总结一下相互的合作有什么样的进展，这是工作组的工作机制。

　　另外我们还有一个专家的圆桌会议，没有政府的人参加，只是专家来参加，我们谈一些具体的问题，像电动汽车的问题。轮胎的问题，最后的我们的合作方式是通过项目和活动，现在我们有很多项目正在进行当中，最后这些项目的项目结果能够在我们出台政策的时候提供建议。帮助双方的合作，给大家举个例子，比如说我们在清洁能源、高能汽车方面，标准能源、能源效率方面，还有如何测量轮胎的燃油节能性等等，欧洲和欧盟汽车协会也有参与我们在十月份和国家发改委，还有欧洲的协会进行了一次会谈，所以说我就讲这些，如果大家想了解更多的内容可以在网上找我的这些内容，谢谢大家。

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	司徒皎：欧盟汽车工业的挑战与前景及中欧合作


	发布时间： 2011-09-08　原文时间：来源：中国汽车工业信息网　[ 字体：大中小 ]
	2011年9月2日-4日，中国汽车产业发展国际论坛在天津举行。本届论坛主题为“汽车社会与产业未来”。以下是欧盟驻华代表团贸易与投资处一等秘书司徒皎先生的发言。欧盟驻华代表团贸易与投资处一等秘书司徒皎　　尊敬的黄永和先生，女士们、先生们大家下午好。　　首先我要感谢一下主办方邀请我，也给我这样的机会给大家介绍一下欧洲关于汽车方面的信息。在开始之前，我想感谢一下刚才的几位发言人讲了一下中国和东盟的情况。现在我想讲一下中国和欧盟，现在中国最大的出口市场不是美国，而是欧盟。实际上中欧双方的交易发展的非常快，给大家简单介绍一下在2001年的时候和2010年时候，中国对于欧盟的出口上升了400%。没有任何一个地方能够有这么大双边贸易的上升，我们的增长和中国的贸易的增长也是发展的非常快。去年我们像中国的出口上升了40%，这也是非常大的数字了。特别是你想欧洲去年有经济危机，经济情况不是非常好。所以说让大家了解一下这个北京，中欧之间的贸易是非常重要的，这也是为什么欧盟要在北京建立一个代表处，我们有20多个人，主要工作就是加强中盟之间的贸易。　　一会我给大家介绍我们和中国政府双边政策方面有很多的合作。今天我想讲四个方面的内容，我没有很多的时间，所以我讲的很快。首先要给大家简单介绍一下整个整体欧洲汽车行业现在的状况。第二个我想介绍一下我们认为的全球汽车行业的发展的趋势，就是过去几年发展的情况是怎么样的？2022年之后的趋势。第三个我想介绍一下欧洲在节能汽车方面的战略，包括新能源汽车，昨天、今天听过很多这样的发言。最后一点我想给大家介绍一下欧盟和中国的合作。　　首先我想强调一下欧洲的汽车行业是欧洲经济的支柱行业，当然，不像中国这么支柱。在欧洲的汽车市场是代表着最高的私人投入研发的行业，所以说对于欧洲经济来说至关重要。由于有前几年的经济危机，美国、欧洲的经济危机，对欧洲的汽车生产有了很大的影响，下降了30%，大家可以想象到。这是一个非常大的下降，不仅仅是从经济的角度来说，从就业角度来说也是一个很大的挫折。在欧洲我们有一个非常好的社会保险体制，所以算是有一个安全网。否则的话这些人都失业了，没有任何的收入，这将对于欧洲社会有很大的影响。但是不管怎么说，在2010年现在经济危机已经过去三年了，现在的汽车行业的就业率与高峰时期还是下降十几。欧盟的汽车行业也面临三个主要的问题，我就不一个一个的讲了。简单说一下，第一个从危机中缓过来，面临一个非常僵化的欧盟。　　第二个比较大的问题就是全球的竞争问题，新兴市场发展的非常快。像中国我们听到了包括印度、包括巴西，还有一些国家。现在考虑如何能够要在市场上进行竞争，是在欧洲市场生产，还是完全将我们的汽车行业，所有的工厂都转移到新兴市场来生产，获得更多的竞争力？这是他们所考虑的问题。第三个就是环境问题和石油依赖性的问题，现在欧洲、全球都有在气侯变化，全球变暖方面的考虑。中国现在进口石油上升到进口依靠率的50%。所以说我们需要找到一个替代石油的方法，而不是使石油问题越来越严重。　　欧洲的汽车行业像刚才我讲到的出现了一个非常大，严重的拐点，刚才我也讲到了由于金融危机的问题。就业的问题，我们知道汽车行业需要考虑新的能源。有的人知道宝马、奔驰，欧洲那些品牌。为什么他们非常熟悉呢？因为我们给他们培训，我们让他们知道产品的重要性。如果我们从内燃机变成了新能源汽车的话，那么我们不仅仅要改变我们制作汽车的方法，还要对我们的人员进行培训。这是一个全新的知识体系，而且让我们的品牌继续保持它的领先地位。　　最后我讲讲在欧盟，我们现在关注的是两个比较大的问题，如果大家感兴趣的话，第一个就是欧盟行业的汽车的竞争力。第二个就是建立法律法规和标准，这个能够让我们更具有创新性，进一步推动汽车的发展。　　第二部分，我们可以看到全球的汽车行业，如果我们看整个全球的汽车行业完全是两个情况。第一个情况就是红颜色的线表示的，这是美国、日本、欧洲这些市场它的汽车行业在2008年下降的非常快。现在2011年我们现在还没有完全恢复到经济危机发生之前的情况，即使在未来的几年，由于我们的市场将已经饱和了，我们市场未来汽车的潜力已经不是很大了。所以说在发达市场或者成熟市场空间不是很大，但是在绿色这个线，中国是最大的一个汽车增长非常快的市场。　　如果我们看全球的地图，你向什么地区进行出口呢？肯定是新兴市场了中国、印度、还有金砖五国等等。给大家再解释一下2009年当时我们讲经济危机、欧洲的汽车销售，在整个欧洲2008年只销售了8000万辆汽车。欧洲是中国的两倍，我们预计在2022年中国将销售每年至少3600万辆车，欧洲是1500万辆。我说这个什么意思？就是我们现在经济危机将会非常大的触动整个全球汽车生产的情景，整个发达市场是平稳的，不会有更多的发展，特别是中国上升的非常快。　　未来的趋势现在有很多研究，将一个国家的人均GDP和汽车保有量进行联系，如果我们看这张图。这张图表示的就是下面人均GDP的数字，纵轴就是每千人的保有量，印度和中国现在是非常非常低的。印度和中国市场汽车的保有量是非常低的。如果我们看中国和印度要将他们人均GDP上升一倍的话，如果这张图还管用的话。路上跑的车的数量也会上升一倍，未来几年如果中国的GDP上升一倍，汽车保有量也会上升一倍。这个要比较谨慎，因为也许这种情况不会出现，我们简单的计算就可以算出来，北京像一些大的城市，随着汽车的上升，现在路上已经完全饱和了。　　但是这是我们的预测，不管怎么说未来的趋势和潜力还是非常大。最后给大家介绍一下欧洲对清洁和节能汽车的战略。我们中国是有工业和信息化部推出的，欧洲是欧盟推出的。这个是要减少空气的污染，从另外一个角度带说，欧洲计划的目标还是要提高欧洲汽车的竞争力，防止一些汽车生产基地转移到市场。这对中国也不是好消息，因为欧洲是中国产品非常大客户，不仅仅是汽车，还有有其他的一些产品，如果欧洲出台这样的一个计划，对中国也不是一个好消息。　　那么我们这个计划是分两步走，第一是推动传统内燃机的能耗，第二个是开发新能源汽车，可再生能源汽车，替代能源汽车等等。一个是关注现在燃油汽车的经济性，第二个是要保证未来的新能源汽车能够在欧洲发展起来。　　还有一点，对于新的技术我们有政策来推动，不是让行业做什么新能源，或者说我们不是有政策指定汽车行业，我们让市场来决定。在中国政府有一个推动在电池汽车，还有别的。政府的推动我们在欧洲是不一样的，我们相信电动汽车比如说到2020年将会是一个非常小的市场。所以我们不想把所有的鸡蛋放在一个篮子里面。我们要推动降低现有汽车的燃油经济性，然后希望找到一个平稳的过度，平稳的过渡到未来。在未来也许新能源汽车会发展的非常快，但是我们不会告诉行业要怎么做，而是让市场来决定。　　我们有五个关注重点，第一个是汽车进入市场，我们要讲哪些我们需要的批准，哪些好的政策来鼓励人们购买那些稍微绿色的汽车，还有在汽车、城市当中对于电动汽车、新能源汽车专用的道，等等这些政策来推动，鼓励人们购买新能源汽车和节能汽车。　　第三个是充电站，这个大家都知道了，充电站的建设和基础设施。电动汽车不是一个小的电动汽车的行业，大部分的汽车行业在过去一个世纪的发展有一个特点。汽车行业看自己是不是可以生产出一些有非常好的，燃油经济性非常好的汽车。但是他们不是非常感兴趣，他们对于汽车厂之外的事情是不一样的。我们的汽车厂不仅仅是考虑一个汽车的问题，因为我们现在要叫电动汽车，绿色汽车。提供能源，保证你汽车不仅仅是从汽车的问题变成一个能源的问题。如果你生产的汽车太多了就变成了基础设施的问题。所以需要的是一个全部的考虑，我们在欧洲的政策就是从这一点来考虑的。　　关键的一点我想给大家在这里介绍的就是标准化的问题，从全球的角度来说，如果中国有自己的标准，欧洲有自己的标准，日本也有自己的标准，最后会产生什么样的情况？就是全球贸易市场混搭的情况。如果大家想把汽车出口给欧洲，就是增加汽车向国外的出口，现在是4%，这是非常低的。如果中国想将汽车更多的出口，欧洲的标准，日本的标准和中国的标准如果是同样的标准，那么大家都会很简单了。我们所有的国家和地区都有同样的标准，这样就允许我们的贸易在全球非常自由的移动。　　最后一点，给大家简单介绍一下欧洲和中国的合作，我刚才讲了欧盟在北京有代表处，特别是在汽车的行业当中，我们和中国的合作有非常长时间的历史。我们是在2001年开始，当时和中国质检总局签署了合作的备忘录，主要是关于安全问题，评估问题和标准化问题签署的合作备忘录。2003年开始，我们又签了一个新的合作备忘录是和国家发改委。主要是和政策、法规相关的，最近我们也和国家工信部签了新的合作备忘录，这个备忘录主要是行业政策、具体的项目和工业和信息化部合作的。我们相互分享经验在欧洲是怎么做的。比如说在汽车行业的政策，我们在新能源汽车的政策，中国是怎么做的。我们希望相互比较，相互学习。这是我们在和工业部合作的一个内容。　　很快讲一下我们合作怎么实现，我们和质检总局、发改委、工信部每年开一次会，这些工作组不仅仅是和汽车方面的，还有化工等等。这些专家做出一定的结论，然后是每年至少一次我们总体来总结一下相互的合作有什么样的进展，这是工作组的工作机制。　　另外我们还有一个专家的圆桌会议，没有政府的人参加，只是专家来参加，我们谈一些具体的问题，像电动汽车的问题。轮胎的问题，最后的我们的合作方式是通过项目和活动，现在我们有很多项目正在进行当中，最后这些项目的项目结果能够在我们出台政策的时候提供建议。帮助双方的合作，给大家举个例子，比如说我们在清洁能源、高能汽车方面，标准能源、能源效率方面，还有如何测量轮胎的燃油节能性等等，欧洲和欧盟汽车协会也有参与我们在十月份和国家发改委，还有欧洲的协会进行了一次会谈，所以说我就讲这些，如果大家想了解更多的内容可以在网上找我的这些内容，谢谢大家。

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