9月4日上午，全国政协副主席、科技部部长万钢在“全体会议：汽车战略转型与产业发展”上做了重要报告。以下为会议实录：

 

　　万钢：尊敬的何部长、祖涛同志，女士们，先生们，朋友们，大家上午好！非常高兴有机会再次来到美丽的天津市滨海新区，参加一年一度的中国汽车产业发展国际论坛，与国内外汽车同行们共同交流、探讨中国汽车产业发展的前景。首先我谨代表科技部对此次论坛的顺利召开表示热烈的祝贺，向在座的各位汽车界的老领导、老同事、老朋友们表示诚挚的问候！

 

　　本次论坛以“中国汽车产业的转型升级”为主题，这使我十分感慨。记得去年的论坛上，我们还处于国际金融危机之中，我们的企业刚刚企稳向好，对新能源汽车发展的方向还在热议之中。而今天我们可以确定：经历了这场危机，我们国家的国民经济健康发展，汽车产销量实现了高速的增长，并在去年成为全球第一大汽车生产大国和第一大消费市场。中国汽车产业在严峻的挑战面前经过了洗礼，愈发成熟，这种成熟还不仅仅表现在汽车产销量增长上，还表现在我国汽车企业更加重视产品的开发和产品的质量，更加注意产品符合客户需求，更加注意人才队伍的培养和建设以及更加注意新能源汽车发展等诸多方面。

 

　　今年是十一五的最后一年，回顾新能源汽车发展的路程，我们高兴地看到经过近十年的努力，我国的新能源汽车得到了长足的发展。

 

　　在电动汽车整车技术方面，我们已经建立了具有自主知识产权和适用于中国公共交通和私人汽车市场的特色混合动力、纯电动、燃油电池、动力系统技术平台和掌握了整车集成技术，我们企业已经开发出系列化的规模应用的产品，并且已经登陆了我国的汽车目录。

 

　　在电机、电池和控制系统方面，车用液晶和铝离子电池等对电动汽车性能有决定性影响的零部件领域，我们取得了突破性的发展，技术方面，接近于国际先进水平，部分指标具有一定的优势。从关键技术研发到产业化的准备已经全面展开，当前已经形成了国际上规模最大的电动汽车零部件的产业。

 

　　在技术标准和检测能力方面，我们已经出台了35个技术标准，并且建立了车用电池、电机、整车和技术设施的检测能力。我们这次大会主办方之一，就是在整车和电池等方面检测的主要承担单位。

 

　　在基础研究方面，对锂离子、催化剂等金属材料，轮毂电机、控制理论、轻量化制造基础技术有序、持续地开展。

 

　　在国际合作方面，我们已经与十几个国家达成了合作意向，并且和美国、德国、意大利等国家已经开展了实质性的合作，跨国汽车公司与我国企业、高校、研究机构开展了合作研发。

 

　　中国新能源汽车发展之路的特色还在于推广应用和市场开拓方面。

 

　　08年北京奥运开始了电动汽车规模化的应用。09年中国财政部、科技部、工信部和发改委共同推动了公共领域的“十城千辆”行动，仅09年中央财政对于公交系统新能源汽车的补贴达到了10亿元人民币，带动了民间资本对于电机、电池规模化生产的投资达到了85亿元，有望在明年形成15万辆电动汽车的配套能力。今年，国务院确定“十城千辆”已经扩大到25个城市，并且已经确定6个城市内推广私人用电动汽车。

 

　　今年5月份在上海世博会上，1000辆各类电动汽车投入商业化运行，园区内500辆纯电动和燃料电池轿车和观光车承担了园区公共交通零排放的任务。昨天传来信息，截止8月底，入园观众达到4737万人，公共交通，就是我们这些零排放的乘坐的客户达到了8083.15万人，平均每天乘坐65.717万人次，差不多一个人进园可以坐两次电动汽车。所以我邀请外国朋友来的时候都建议他们要坐两次电动汽车。所以我邀请国外朋友来的时候，都建议他们坐两次电动汽车，运行强度达到上海公交园外运行强度的10倍，自动电池更换运行稳定，由氢气保障了燃料电池汽车的运行。

 

　　我国自主创新的电动汽车在世人瞩目的世博会上经历了高温、高湿、高强度、高难度和高安全要求的严峻挑战。世博会馆3.85平方公里是它的主要活动区，每天都有40到50万人在场馆中设想，如果我们采用普通的燃油汽车，排放的烟气会造成多大影响？我这里感到特别高兴的是，通过示范运行，培养和锻炼了一支电动汽车运营保障队伍，包括2000多名驾驶员，几百名维护保养、调度管理和服务人员，吸引了数以千万计的电动汽车爱好者的关注。

 

　　女士们，先生们，我们可以骄傲地说，经过十年一剑的历程，我国的电动汽车已经从开始研究开发的阶段进入了产业化的阶段，冉冉升起的中国电动汽车产业正在呈现出蓬勃的生机，成为全球电动汽车产业和市场开拓中一支不可或缺的力量。我衷心地感谢十多年来毅然无悔地呵护、培养和支持电动汽车事业的领导和专家们，更要向献身于我国电动汽车的科技工作者、运行保障者、管理人员表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

 

　　女士们，先生们，我们的发展与世界同步，自国际金融危机以来，美、欧、日、韩等发达国家都在推动汽车产业的转型发展，全球范围内形成了新能源汽车发展的新一轮热潮。在各种新能源汽车的技术路线中，以混合动力、纯电动汽车和燃料电池汽车为代表的电动汽车，被普遍认为是未来汽车能源动力系统转型发展的主要方向，已经成为世界汽车强国和主要汽车制造商下一步的战略重点。

 

　　我们的发展符合世界潮流。我曾经研究过日本、韩国，最近又认真研究了德国于今年5月份在柏林召开的电动汽车大会上公布的国家电动汽车计划。官产学研各方面共同认为，在所有的技术创新中，电力驱动具有极其重要的地位，因为未来的驱动方式必须是少耗能、更环保、更具有可持续性。这个计划由德国的默克尔总理亲自挂帅，经济、教研、交通、环保四位部长各负其责，企业、高校和研究机构共同参与，确定了攻克电池、电机、电子集成系统和回收利用等技术内涵和攻关重点，并且确定了到2020年德国将有100万辆电动汽车上路的目标。

 

　　我们的发展方式与世界开放融合。去年签署的中美清洁能源中心第一批项目正在落实，研发的网络正在形成。今年7月，我在美国参加G20能源部长会议，我和周济部长以及能源部的同事们详细地讨论共同推进电动汽车发展的路径和行动，中美共同提出关于电动汽车示范城市的建议，当场得到十个与会国家的呼应。上个星期，科技部和电动汽车专家们参加了在美国密歇根国家实验室举行的电动汽车研讨会，来自于中美的130多位高层专家详细地讨论了我们今后在示范运营城市方面的共同合作内容。今年6月和8月，科技部与德国教研、交通环保部签署了共同推动电动汽车基础研究和示范运行的合作协议，这些协议得到中德产学研各界的积极响应，并且已经进入了实施阶段。

 

　　经过我们多年的努力，已经在电动汽车领域取得了长足的进步。但是我们还要清晰地认识到，电动汽车的发展目前依然处于由科研向产业化跃进的过程当中，还存在着技术不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社会配套设施不健全等诸多市场化的阻碍和困难，这些障碍和困难需要我们在坚持自主创新的基础上进一步加强国际合作的进程，在开放的环境下加快我国电动汽车的技术发展。

 

　　自今年两会以来，我参加了十几次来自于企业、高校、研究机构、行业部门以及产业行业协会、市场运营和经济界专家的各类研讨会，我越来越高兴地感觉到，大家的共识越来越一致，这就是：大家共同认为在未来的五年到十年中，混合动力汽车将成为传统汽车节能技术改造升级换代的主要方向，纯电动包括插电式汽车将成为近期发展战略的主流，燃料电池汽车会成为未来的制高点。电池、电机、电控和相关辅助系统是实施转型的基础和关键，技术标准、检测能力和基础设施必须加快，基础研究、前沿探索必须持续稳定、扎扎实实地推进，市场开拓要积极稳妥、持续稳定地发展，要把示范城市对商业模式的探索、客户使用的需求及时地反馈到研发和产业化的过程当中，以促使我们的电动汽车符合用户的需求。

 

　　在国际合作中，要积极地倡导、大力地支持，通过国际化示范运营吸取先进经验，加强在技术标准、基础设施方面的国际化合作。人才队伍的聚集、培养和锻炼，是当前的首要任务，在即将启动的国家“十二五”科技计划中，为贯彻党中央国务院关于培养和发展战略新兴产业的部门，科技部在积极参与和配合产业主管部门组织的产业规划研讨会的基础下，将进一步增大对于电动汽车科技研发的投入，继续支撑和引领中国电动汽车的发展。总体组的专家们经过研究、讨论，共同制定了电动汽车科技发展“十二五”专项规划的草案，以战略引领、科技支撑、重点突破、协调发展的战略方针。规划的总体思路是坚持自主创新，扩大开放合作，以关键技术突破为基础，强化示范考核和产业化的研发，以市场需求为导向，建立以企业为主体的产学研结合的技术创新体系，完善电动汽车测试平台和技术标准体系的建设。加强国际交流合作，深化电动汽车示范推广，培养研发人才，支撑和引领电动汽车的技术发展。规划的总体目标是全面掌握电动汽车的核心技术，培育自主开发的能力，发挥市场和资源的优势，形成有较强竞争力的电动汽车以及关键零部件的工业体系。筹划电动汽车充电站等基础设施，满足电动汽车的产业化发展需求，健全完善电动汽车的标准体系，建立有利于电动汽车发展的政策环境，实现我国向汽车强国的转变。

 

　　根据规划的总体思路，围绕总体目标，专家们提出“十二五”期间将重点开展以下几个方面的内容。

 

　　第一，坚持“三纵三横”的研发布局和进入产业化研发的模式。充分整合国家“973”、“863”计划和科技支撑计划的优势，把电机的比功率、电池的比容量、控制的可靠性和智能化作为衡量的指标，重点突破动力电池的安全性、一致性、耐久性与低成本等一系列关键技术，重点开发具有高舒适性、高可靠性的城市客车和纯电动小型乘用车等适用于市场需求，在当前的基础条件和产业规模下，以性价比比较高，比较容易引起市场接受的电动汽车的产业。

 

　　第二，要加大充电设施等基础设施的科技创新力度。加快基础设施的建设，有效支撑充换电成套技术和设备的规模应用和产业化，通过十城千辆示范工程的实施，来支持相关试点城市建立科学的基础设施建设规划，适度超前地开展充电网络的建设。

 

　　第三，加快技术标准的研究，完善标准体系。科技部将联合国家质检总局、国家标准委等部门，共同建立起一套与我国自主研发的产品和技术特征相配合的电动汽车的标准体系，同时积极地参与国际标准制定。

 

　　第四，要深化示范推广，探索商业推动模式。进一步深化现有的科技、财政联合推动机制，建立专项资金，加大对示范产品的开发，优化和应用的财政补贴力度。扩大公共服务领域和私人用车领域电动汽车示范推广的试点模式，并积极地探索车电分离、电池租赁、整车租赁等新型的电动汽车示范推广的商业模式。加强技术创新和商业模式创新的结合。

 

　　第五，要支持产业技术创新联盟，承担科技计划任务。以产业链、价值链和技术链为纽带，建立产业技术联盟，跨行业的技术创新联盟以及前沿技术创新联盟，培养具有我国特色的电动汽车战略性新兴产业。

 

　　第六，完善公共服务平台，加强人才培养。加强电动汽车技术领域当中的国家工程中心、国家重点实验室和产业化基地等公共服务平台的建设，积极地实施电动汽车人才团队的建设计划，培养一大批骨干人才的团队。

 

　　第七，要继续深化国际技术交流与合作，推动电动汽车国际化的发展。在中美、中德等科技合作的框架基础上，积极开展与美国、德国等国家和相关国际组织在电动汽车技术、标准等方面的合作交流，建立国际电动汽车综合示范区，面向国内外市场来推动我国的电动汽车国际化合作的发展。

 

　　女士们，先生们，我欣喜地看到，汽车界的央企已经行动起来，成立了产业技术创新联盟，确立了发展电动汽车的战略意向，科技部将坚持以企业为主体，促进产学研的紧密结合，支持产业技术创新联盟发挥科技支撑引领作用，推动新能源汽车战略性新兴产业的持续、稳定和快速发展。

 

　　我这里也想强调，我们国家的各类汽车企业和科研机构、高等院校的紧密合作都是我们支持电动汽车产业化发展的主力队伍。

 

　　女士们，先生们，朋友们，未来的五年将是电动汽车从科研向产业化过渡的关键时刻，也是我们是否能够抓住机遇，将电动汽车这一战略性新兴产业做大做强的关键五年。我坚信，在各位同仁的共同努力下，经过坚持不懈的自主创新和开放合作，中国的电动汽车一定会打一场漂亮的技术翻身仗，从而使我国的电动汽车实现跨越式的发展。

 

　　最后预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！