今天下午开始的是论坛的第三节，由中国汽车技术研究中心副主任张建伟主持。第三小节第一个发表演讲的是财政部税政司史耀斌司长。

 

　　史耀斌在演讲中提到，税收政策在产业发展的各个过程里都有着自己独特的作用，税收政策的调整，对于一个产业发展也是非常敏感的一个信号，也是国家宏观调控的一个重要工具、手段之一。史耀斌司长在演讲中谈了以下三个方面的内容：

 

　　第一，中国现在和汽车相关的税收到底有哪些。中国现行与汽车相关的税收制度的基本情况，税收在中国一共有22种税，但并不是每一种税都和汽车发展有关系。和汽车发展有关系的税主要有几种，增值税、消费税、关税、车辆购置税、车船税。

 

　　第二，我们汽车工业发展面临的挑战或者说我们面临的新的要求。

 

　　（一）随着我国消费和保有量的增加，汽车的污染排放量也在增加，换句话说，就是控制由于汽车的使用所带来的环境污染的要求现在越来越严峻，也越来越强烈。

 

　　（二）汽车保有量的加快也导致了对石油需求量的不断增加，汽车的飞速发展对于能源的需求也带来了新的挑战，这要求我们必须采取措施，改善和提高汽车产品的燃油经济性，大力发展节能环保型汽车。

 

　　（三）目前在我国，节能减排工作已经成为社会发展经济发展当中一个最严峻经济发展的要求，所以对于节能减排工作，不管是从汽车行业还是从各个行业，甚至包括我们老百姓生活的各个方面都有很高的要求和期望。因此，在这一点上，也对汽车工业的发展提出了新的挑战。

 

　　第三，为了促进节能环保型汽车的发展，税收政策打算或者应该做一些什么样的事情。

 

　　第一点，实施鼓励节能环保汽车发展的税收优惠政策，我们现在正在加快研究和鼓励节能环保型汽车的税收政策。

 

　　第二，想法出台限制燃油经济性不佳汽车产品发展的税收的政策，这是从限制、惩罚的角度来促进汽车环保节能的环境，为了配合国家实施的有关燃料消耗限制标准，针对我国目前还有一些汽车生产企业的产品油耗不达标的问题。

 

　　第三，出台燃油税。燃油税大家可能非常清楚了，从1998年提出要搞燃油税一直到现在迟迟没有出台，这其中各种原因都有，但是到现在我们的经济和我们国家的能源紧张需求状况已经发展到这样的地步来看，需要我们加快推出燃油税的改革方案。目前我们正在完善有关燃油税的一些方案，实际上包括燃油税的条例、起草和方案我们都已经做了大量的准备工作，目前选择一个合适的时机，适时开展燃油税。