第二小节由中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬主持，财政部关税司司长王伟作了利用关税手段支持节能环保汽车发展的精彩演讲。王司长在演讲中提到：

 

　　在汽车工业发展大好形势下，也存在着许多不可忽视的问题，最突出的就是可持续发展问题。能源供应、环境压力已正日益成为制约我国汽车产业可持续发展的主要瓶颈。

 

　　为落实国务院的有关精神，从去年开始，我们开始着手研究利用促进节能和环保型汽车发展关税优惠政策。目前，政策框架已有雏形，基本政策思路是通过对与节能和环保相关的进口汽车关键零部件的关税优惠，降低节能和环保型汽车的生产成本，鼓励生产企业生产节能和环保型汽车，引导汽车消费者购买节能和环保型汽车，促进节能和环保型汽车的消费。

 

　　为保证关税优惠政策能够真正起到促进节能和环保型汽车发展的目的，我们考虑，政策设计要针对性强，定位准确，便于操作，一方面要保证享受优惠关税的进口零部件真正用于节能和环保型汽车的生产；另一方面，要保证消费者获得真正的实惠，增加消费意愿。首先要从技术角度上对节能和环保型汽车进行界定。我国已经颁布实施了节能和环保方面的汽车标准，因此考虑在相关标准的基础上，从节能和环保二个方面设定节能和环保型汽车的技术指标。节能方面，拟采用汽车的燃料经济性指标，环保方面，拟采用汽车的排放指标。鉴于目前我国对乘用车的燃料消耗量限值的管理法规较为完善，因此，暂时拟只考虑针对乘用车设定节能技术要求。将来，随着节能标准体系的逐步完善，再扩大车型范围。

 

　　由于企业进口的汽车零部件品种繁多，为了对享受关税优惠政策的进口汽车零部件实施有效的管理，以透明、公正、准确、科学为原则，以零部件清单方式明确享受关税优惠政策的零部件范围，对进口清单内的汽车零部件给予关税优惠。随着企业的技术进步，节能和环保型汽车的技术指标的变化，对零部件清单进行适时调整。

　　

　　目前，政策方案还在进一步研究之中，草案形成后我们还将通过各种形式，听取各方面的意见，特别是听取广大业界专家的意见，以使方案尽可能完善，早日实施。下一步还将考虑针对轻型商用节能和环保型汽车零部件的关税优惠政策。