“随着出口数量的增加，国外对我国出口的汽车、整车及零部件发起各种反倾销反补贴保障措施的调查可能性也在增加。我们要学会充分运用国际通行规则，发展和保护自己。”在9月27日召开的2005中国汽车产业发展国际论坛上，商务部产业损害调查局局长王琴华表示。

　　王琴华介绍说，自1997年到今年9月20日，中国对进口产品发起的反倾销调查案件数量共有40起，保障措施有1起，迄今为止还没有对汽车产品发起反倾销和保障措施，但是，上下游的行业像钢材等一些产品已经有所涉及。另外，包括零部件在国外受到反倾销保障措施调查的，目前已经有8起。发起国涉及到5个国家和地区；反倾销案件有8起，保障措施和特保措施各有一起。像刹车盘、刹车鼓、汽车挡风玻璃等都是在国外曾经受到过反倾销和保障措施调查的。

　　她认为，我国汽车出口贸易发展迅速。去年整车出口已经超过了40万辆，出口额达到7.8亿美元，零部件出口是44.1亿美元，合计出口52.9亿美元，其中整车出口数量已经占总量的8.1%，出口的增幅也较快。而一些零部件，像方向节、轴承、刹车片等这些在国际市场上已经有了比较强的竞争力。随着出口的增加，国外对我国出口的汽车、整车及零部件发起这反倾销反补贴保障措施调查的可能性在增加。

　　王琴华还介绍说，产业损害预警机制的第一个试点就是在汽车行业开展的，也是在2002年调查局会同中国汽车工业协会共同建立、并由中国汽车研究中心协助开发的。汽车产业预警模型，运用了层次分析法，多阶导数比较等，设计了一个能够提前判断汽车及主要零部件产业是否受到损害的分析方法，提供了一个汽车产业损害的预警指数。从2002年开始，这个模型已经开始发挥它的作用。根据模型指数，计算出来的产业损害的状况，调查局及时地向国务院和汽车产业以及参与机制建设的各个企业提供汽车行业的月度、季度和年度的产业损害预警报告，为国务院和商务部领导决策提供信息，为其他相关司局提供服务。从2002年这个机制开始运作，至今除了少量月度和个别品种如零部件品种出现过黄灯区的状况以外，总体来说，都在绿灯区的区间内运行。

　　在谈到“十一五”期间商务部产业损害调查局将如何在对外贸易中保护我国汽车产业时，王琴华表示，运用国际通行规则发展和保护我国汽车产业包括零部件产业的健康，将主要涉及三个方面的工作。

　　“第一就是充分运用国际通行规则发展和保护自己，首先是继续发挥现有贸易救济法律制度的作用，进一步有效保护国内产业。虽然现在还没有遇到汽车产品案例，但这并不意味着中国的汽车产业就不会受到国外进口产品的冲击。”王琴华说，“因为从今年开始，汽车进口配额取消，到明年7月，我国关税也将降至最低点，即整车的关税要降到25%，零部件关税要降到10%。眼下在预警系统中，已经发现一些国际汽车零部件企业对中国生产相同产品的企业具有很大的冲击力，他们进口数量增幅很大，增长很快，这对国内的零部件企业是有影响的。但是，是不是已经构成了倾销，要不要采取反倾销保障措施或者反补贴这样的手段，要由汽车行业内的人士判断。我们应该时刻提高警惕。除了这种反倾销反补贴保障措施之外，还可以运用WTO中其他的一些规则，包括像知识产权保护、技术性贸易措施，这些都是国外政府经常用来保护他们国家产业的一些做法，现在我们也要对自己的专利或者知识产权进行保护。所以特别是在汽车这样高技术领域里，也要考虑知识产权保护的问题。”

　　此外，王琴华还表示，要把入世后过渡期的整体发展策略和“十一五”期间的发展结合起来，对汽车产业进行整体规划。

　　“继续完善产业损害预警机制，继续开展产业竞争力评价。”在介绍第三项重要工作时，王琴华表示，“我们有几个想法：在预警机制方面，以整车和部分零部件为主。现在覆盖的面还不是很广，参与的企业还不是很多，下一步在汽车及其零部件的预警机制方面，要增大覆盖面，提高分析的深度，特别是要加大对汽车零部件产业预警模型和评价系统的研究。根据我国汽车产业发展状况，要把预警重点放在关注整车、汽车零部件的产业预警上，建立一套有效的预警模型和评价系统，使我们汽车产业损害预警机制能够更完善。”

　　关于商务部去年发布的汽车产业竞争力评价，王琴华表示，以后准备每两年更新一次数据，零部件每年做3~4种子行业的评价，将这项工作继续坚持和完善。