付于武谈高水平对外开放：汽车行业核心价值观发生变化

2021-03-25 16:33

今年政府工作报告提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。按照国家发改委公布的汽车行业股比放开时间表，2022年我国汽车领域的合资股比限制将全面取消，汽车行业将步入全面开放的新发展阶段。在这个全新的发展阶段，我国汽车行业的对外开放将发生哪些变化？在中国汽车工程学会名誉理事长付于武看来，高水平对外开放阶段，中国汽车工业要加强“软科学”方面的国际合作，推动我国汽车行业对外开放的高质量发展。

♦高质量、绿色发展成为汽车行业新的核心价值观

“中国的改革开放是从汽车产业开始的，40年间，我国对外开放发生了很大的变化。”付于武表示，上世界80年代，我们在“一穷二白”的情况下，开展对外开放，吸引外资，汽车行业率先开始了和德国大众、美国克莱斯克等国际车企的合作，拉开中国对外开放的步伐。40年间，中国的改革开放发生了很大的变化。从开始阶段的“来啥吃啥”，没有选择起步。“那时候我们什么都没有，只要外资来，我们就非常欢迎。”付于武形容那时候的中国汽车工业有“四缺”。缺技术，没有产品技术，包括工艺技术、制造材料等技术都严重匮乏；缺资金，“那时候的合资企业都要求外汇平衡。因为我们缺少发展资金。”缺人才，“我们这一代人都是‘仿制’来的，模仿国外的发展和外资企业的要求培养、成长起来”；缺产品，我们那时候只有商用车，轿车几乎没有，“别人给啥吃啥，对一些外资项目也没有选择，这是我们改革开放早期的真实发展情况。”付于武如是说。

到了改革开放的中期，我们汽车工业有了一定发展，积累了一定基础，开始做出一些选择。沿海发达地区开始筛选对外合作项目，尤其是在长三角、朱三角等东部地区，开始进入消化吸收阶段，“挑挑拣拣，选择优质的项目开展合作，但中西部落后地区还是只能‘来啥吃啥’。”付于武强调，改革开放40年后的今天，中国可以与世界各国平视了。“我觉得，汽车工业完全可以用‘平视’这个词。”在付于武看来，我国连续多年成为世界第一汽车产销大国；从某种角度说，在电动化、智能化等方面，我们的发展是走在世界前列的。这个时候的对外开放也需要迈进到一个全新的阶段。

今年我国又提出碳达峰与碳中和的绿色发展的国家战略，汽车行业作为国民经济的“发动机”和“火车头”，也必须符合我国绿色发展的战略，这时候我们对外开放的核心价值观发生了根本性变化，“高质量、绿色发展成为我国汽车行业对外开放新的核心价值观。”付于武强调，面对高质量和绿色发展的对外开放新核心价值观，在形式上，我们的大门敞开，股比放开、降低关税，与世界接轨，真心实意的对外开放。但在方式内容方面要产生变化。

♦“软科学”方面要加强对外合作

汽车行业已经进入跨界融合发展的新时代，开始向电动化的新四化转型，中国汽车工业的发展正处于由大变强阶段，需要补短板、增强核心竞争力，有针对性的扩展对外开放。“我们需要加强补短板领域的合作，如智能化、芯片等方面，从材料到设计、封装、试验，再到制造，开展更高水平、更高技术层面的对外开放。我们要在自力更生的基础上，加强在高新技术领域的对外开放，有针对性的开展更深度的、高质量的国际合作。”付于武表示，在基础材料、高端装备等领域，我们还存在一定的短板，加强这些领域的对外开放是我国汽车领域高水平对外开放的重点。如在高端制造领域，虽然中国机床数量全球第一，但高端制造设备还严重依赖进口，而加强材料制造技术领域的对外开放，加深在短板领域的合作，这不仅涉及汽车领域，更多的还需要跨界融合。这也是汽车行业实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放的一种体现形式。

“过去，我们更多的注重硬件，多围绕实体经济领域对外开放；现在，我们也要注意软件方面，加强‘软科学’领域的对外开放。”付于武认为，对于汽车领域而言，我们需要加强基础研究，加快基础研究人才的培养，在这方面可以开展广泛的国际合作。“在基础研究领域我们与国际先进水平还存在不小的差距，我们可以加强这方面的合作，接下来，加强软科学的对外合作是我们的发展重点。”比如资本层面的合作。我国造车新势力已经开展了不错的探索，通过在美国等海外市场上市，获得更多国际资本的支持，今后，我国汽车领域可以探讨更多对外金融等方面的合作。

在付于武看来，在这个高质量对外开放的过程中，中国企业也可以获得更多的发展机会。“这方面，已经有了不错的发展案例。德国大众继一汽-大众、上海大众之后，又与江淮、国轩开展了系列合作，这既是国外企业的机会，也是中国企业的机会。”在付于武看来，未来的高水平开放过程，也是我们整合国际、国内最优质的资源的过程，在这个过程中，国内企业和国际企业都同样拥有绝佳的发展机会，在中国丰富的创新产业链条中，将会有更多优秀的企业脱颖而出，获得新发展。“中国是一个充满魅力的大市场，我们要以开放包容的心态、更宽的视野，欢迎更多有技术、有实力的企业来中国，与我国汽车工业一起，开启高质量发展。”付于武表示，在中国汽车工业高水平的未来发展中，有无限的想象空间，希望国外同行、知名企业能抓住这个全新的机会。