张骥：各位嘉宾、女士们、先生们下午好。按照论坛主办方给我的题目，我跟大家做一个交流。这里面很多是我自己的一些看法。供大家参考，希望大家批评指正。

 

　　大家都知道我国已经成为世界第二大出口国，我们汽车产销现在是世界第一。但汽车产品包括整车和零部件，我们不是出口大国，占比很低。但它的意义很特点，汽车产品参与国际竞争意义非常地重大。整个汽车工业的竞争力在相当程度上都体现在零部件的竞争力上。所以，无论是汽车产品出口的扩大结构的调整还是振兴汽车工业实际上都离不开我们的汽车零部件企业积极的参与国际竞争。虽然我们现在走过的路比较粗放，但我个人认为汽车产品的成绩很大。这条路是不可跨越的，也是必由之路，也为我们下一步转变增长方式进一步持续发展奠定了一定的基础。但继续沿着比较粗放的路子走下去是难以为继的。所以我下面想从五个方面和大家做一个交流。

 

　　一、国际金融危机前我国汽车零部件出口现状

 

　　二、金融危机以后出口情况。

 

　　三、危机影响是不是还在继续

 

　　四、我们面临的条件

 

　　五、我们的思考和建议。

 

　　应当说，从加入WTO以来，我国汽车零部件出口是持续快速地增长的。年均增长速度都保持在30%以上，高于同期外贸平均增幅8.5个百分点。汽车零部件的出口占我国机电产品出口的比重明显地在上升。但和其他的大类商品比是有限的。按照08年海关统计，汽车零部件整个的出口是302亿美元，占全国外贸出口2%，占机电产品出口也就是3.6%。其中零部件的出口是206亿，占整个外贸出口比重也就是1.4%。占机电产品出口是2.5%。大家可以看到占的比重并不大，世界贸易量中，汽车产品从货物贸易占了10%，过万亿。我们里面的占比是3%，目前有明显比较优势而占份额如此之低的产品是微乎其微的。也正好说明我们汽车产品下一步发展的潜力是很大的。大家通过这个图可以看到，从2001年开始，我鞘侵鸩降叵蛏衔榷ǖ卦谠龀ぃ舛纬隹诘闹饕氐阋桓鍪浅隹谒俣缺３至顺中榷ǖ脑龀ぃ?002年算起达到了36%。第二，出口市场是多元化发展，02年是159个地区，2008年到196个，增长23.3%，零部件的出口市场主要是发达国家和地区为主，美国和日本已经连续七年保持我国汽车零部件出口前两大市场。从这个也可以看到，我们汽车零部件出口今年为什么遇到那么多的困难，降幅那么大。第三，出口的经营主体在不断地扩大。汽车零部件出口企业的数量从2002年4929家已经增加到去年的19521家。凡是在海关有报关的我们都统计在内，基本是千军万马在搞零部件的出口，也反过来说明我们的增长粗放。数量增长了三倍，整个的出口是在完全自负盈亏的前提下完成的，没有任何的补贴。大家看到我们2008年前10位的市场和2009年1+7月份市场的情况，美国、日本分别占比重是27.2%、12.8%。德国、韩国、加拿大、意大利、英国、阿联酋、伊朗、澳大利亚紧随其后，主要的市场在前面。

 

　　四、一般贸易出口占比在不断提高。大家都知道，我们出口贸易里面50%左右都是以加工贸易方式在进行。汽车零部件的出口主要是一般贸易的方式，主要是在国内生产配套完了以后出去，在整个汽车零部件的出口总量中，一般贸易方式出口占比由原来的53.6%，提高到70.4恩%，这说明我们的国有民营企业在参与零部件的出口，第五个特点是内资和外商投资企业的出口贡献度基本上是各占半壁江山，08年外商出口的110亿，内资企业46.2%。

 

　　第六，出口主要是以劳动密集型附加值偏低的产品为主，如果非常准确的海关数据分类产品是非常困难的。但我们通过分析大体能够判断无论外商企业的零部件出口，还是国有零部件的企业出口，总体来说附加值是偏低的。机械类、机电类的零部件为主。

 

　　二、汽车零部件出口受金融危机的冲击现在面临比较严峻的形势，出口降幅比较大。

 

　　应该从2008年下半年，从四季度开始，金融危机对我们的影响在不断地深化。国际汽车市场的需求开始持续萎缩，我国汽车零部件的出口增速明显地放缓。同比下降了30.1%，连续7个月出现了同比负增长，降幅高于同期的外贸出口降幅。这时候我们是22%，机电产品出口的降幅是20.8%。从出口市场来看，我们汽车零部件出口三大市场：亚洲、北美、欧洲均出现了大幅度的下降，说明整个危机由欧美逐步向其他地方传递。传递到今年初全面受影响，北美市场下降了28.4%，俄罗斯降幅高达73.4%，日本、韩国、加拿大的降幅也超过了40%。

 

　　从企业主体看，外商投资企业和国有企业的零部件的出口降幅均高于零部件出口的平均降幅，分别下降了41.8%和33.4%，因为我们很多的外资企业主要是前市场，主要是纳入国际配套。而且主要是以欧美为主。相对来讲民营企业的汽车零部件出口的降幅相对要小一些，降幅为19%，出口占比已经上升到36.4%。从贸易方式看，我们以加工贸易方式出口的汽车零部件下降了40.9%，而一般贸易方式的降幅下降了27%。占比上升到73.3%。大家知道加工贸易的主体相当一部分是加工型、车间型的，严格地讲不是一个真正的企业。而我们的一般贸易方式的主体往往是真正的企业。但这种企业可能是工厂型的而不是真正的营销型的。

 

　　三、国际金融危机的影响仍在持续，因为这个影响是国际性的，不存在哪个地方在出口上一枝独秀，因为要依赖于整个经济形势的好转。我国在这个阶段而言，外需实际上不是我们要不要外需的问题，是需要外需的问题，是不得不依靠外需的问题。不存在用内需能弥补它。我们的内需的拉动是需要有支付能力的，是要有相当的有效需求的。对广大的农村市场而言，对农村人口而言是要增加就业进一步拉动消费。所以从相当来讲，我们国家是需要国外的技术、管理、资金、市场和我们的劳动力实现结合的过程。所以在相当长的时间内，不存在用外需弥补的问题，现在中央、国务院的领导同志都很明确，要保增长、稳出口。

 

　　从六个因素我们可以看到汽车零部件的出口需求还在萎缩。但是垂直下落、自由落体式的运动已经告一段落，但低位震荡还是会持续。

 

　　第一，世界贸易量在大幅度下降。据国际货币基金组织预测，09年世界经济增长是-1.4%和-2.9%，对明年的预计会客观一点。国际货币基金组织和世行预计09年的世界贸易会分别下降9%、10%、11%。而我们现在在金融危机中，实际上卖的价格也在下降，所以按照贸易额来说，可能下降的幅度应该在18%左右，甚至接近了20%，这是世界贸易额。

 

　　第二，欧美市场消费的理念也在发生改变，对汽车产品包括零部件的需求也造成了影响。受金融危机的影响，欧美发达国家居民的消费观念发生了变化之后，储蓄率在不断地上升。大家可以看到，按照美国经济分析局的统计，美国居民储蓄率从2008年的1.8%已经上升到09年二季度的5%，预计到年底还会上升到8%，美国的密歇根大学消费中心也公布了这个数据，美国消费者信心指数也为四个月以来的最低水平。美国居民消费率的变化持续上走，这意味着购买欲望的下降。

 

　　第三，靠信贷支撑和金融支撑的汽车销售将更加地困难。欧美的汽车销售在相当程度是靠汽车金融和信贷在支撑，大家是在超前地消费。金融危机以后，欧美各国是在收紧银根，尽管采取了一系列的政策，在局部融资政策比较优惠，但总体而言，主要国家和地区从金融的角度拉动汽车需求这块在大幅度下降。这对我们的出口造成一定的影响。

 

　　第四，国际贸易保护主义在原来的基础上愈演愈烈，明显地在抬头。现在世界上发起反倾销、反补贴保障措施，包括对我们的特保案件在不断地上升。动用贸易救济措施的，可能30%是针对中国的。现在可能又涉及到的是美国正在提起的中国轮胎的特保案，这个涉及金额有22亿美元，现在正在有关部门、商务部门一起积极应对。

 

　　第五，大家可以看到，世界汽车产业格局受到了冲击，并且开始发生一定的变化。这很多的专家可能大家做了介绍。我就不说了。

 

　　第六，部分进口国的货币贬值和我们主要竞争伙伴国家的货币的贬值对我们形成了压力，使我们的竞争优势明显下降。这里面包括韩国、巴西等。当然这个问题是共性的，并不是说我们目前遇到的困难都是中国企业出现的，而是共性的。像俄罗斯我们了解到，它的贷款利率高达20%。所以说，现在世界的零部件企业都在过冬，中国的企业可能还有羽绒服和棉袄以及比较厚的一些衣服保暖，应该说还比较好地生存下去。

 

　　除了六大因素对我们的影响，我们也看到出口下降大幅度，也有内因的原因，这是内因和外因交互产生的。

 

　　第一，出口经营主体经营实力不强，206亿出口额是靠很多的企业形成的。而且国别还很多。这与国内目前的企业组织结构集中度是相关联的。

 

　　第二，我们很多的内资企业缺乏自主创新的能力和实力。据有关机构调查，我们2007年汽车零部件的前500强企业研发费用的总量也就是博世公司一年研发总量的17%。所以大家可以看到，我们的竞争实力如果是建立在这种研发的基础上，注定是很难持续上升的。

 

　　第三，产品的同质化严重，低附加值，你能生产我也能生产，你能替代我，我也能替代你。在这种产能同质化严重的情况下，大家依靠的是短期行为，这样就牺牲了后劲和效益，难以为继。所以现在很多国内本土的企业是机械的，机电类的零部件居多，应该说很多的利薄如纸。

 

　　四，我国零部件出口危中有机。

 

　　我们碰到的上述困难是全球零部件企业碰到的困难，按照美国的有关的统计，今年有5000家零部件企业濒临破产和倒闭，欧洲也接近5000家出现这种情况。所以对我们在座的很多零部件企业来说，是一个求发展和求生存的问题，但问题不大，因为我们依托两个市场。

 

　　第一，四个没有改变说明汽车产品出口动力和比较优势仍然存在。

 

　　第二，中国汽车产业结构性互补的格局不会因为这种危机的到来而发生改变。而且如果改变，很可能是朝有利于我们的方向。我们和欧美发达国家是结构性方面不存在冲突。而且我们很多的市场是创造了需求，也是一种新的市场。包括我们汽车整车开拓的市场根本就没有遇到正面的冲突，因为我们都在低端上进行。所以这种互补性不会因为目前的危机发生太多的改变。

 

　　第三，汽车工业产能过剩的状态也不会因此发生改变，可能还会加剧。一方面是要做调整，一方面也可以看到出口的动力还会扩大。当然，如果规范秩序不当也会使恶性竞争加剧。但是，过剩是竞争的前提。如果短缺就不会出现，而且过剩要好市场消化，结构调整也要靠消费结构的升级来消化。所以对结构的调整我们始终认为是市场行为、是一个企业行为，政府就是要为他创造公平竞争的环境，鼓励他参与竞争优胜劣汰。一批企业倒下去更多的企业站起来。

 

　　第四，要承接国际转移的综合优势，我们国家并没有在危机中有所改变。现在虽然对这个议论也很多，但是现在从国际的一些研究机构表明，中国是最好的投资地之一。即使是跑到了越南和其他的国家的一些企业现在也在回归。

 

　　第五，汽车产业整体实力上升的趋势并没有改变。我们不能够说汽车整车各类零部件和国外的一些跨国公司的整体实力都在接近，但我们总体上而言不是在拉大而是在缩小，。在某一些领域和方面情况是不一样的，总体是这样的。我们的成本优势、我们的劳动密集、技术密集、资本密集的综合的符合密集型优势是其他国家很难比拟的。

 

　　2、我们整车企业“走出去”将带动零部件出口。

 

　　我们的汽车企业已经在国外布点，尽管有一些困难但有一些有益的探索。这些整车的走出去，也将为汽车零部件进入国外市场创造有利的条件。

 

　　3、国外的售后市场仍有较大的潜力。我们的汽车零部件相当程度的出口都是进入了后市场。现在金融危机对新车的销售造成了直接的冲击。正因为这样美国的奥巴马政府采取了鼓励大家买新车的政策，但不管怎么讲，金融危机首先是对买新车的人的影响或者是一种冲击。所以说新车的销售必然是下降的。但汽车的保有量并没有因此而大幅度的下降。只要有车跑就需要维修，维修中国人民就会为他提供服务，就有可能有机会提供这种服务。而且在危机的情况下，大家更愿意买质量有保证，性价比更好的产品，这为我们汽车零部件进入后市场甚至是扩大出口提供了机遇。

 

　　4、国内汽车市场为汽车零部件企业也提供了强大的支撑。在金融危机的情况下，我个人始终认为企业活着就好，赚多赚少都无所谓。因为国际上的零部件企业会死掉一大批。这也是一种调整。我们中国汽车工业一枝独秀保持了相当的增长，为我们零部件的发展提供了机遇，使我们的企业能够健康地渡过这么一个严冬，这为我们下一步的汽车零部件的出口奠定了一定的基础。

 

　　五，对政策方面提一些个人的看法和建议。

 

　　1、汽车零部件的出口要稳定出口退税政策。坚持征多少退多少。因为我们很多零部件的出口企业的利润很薄，退税率的调整可能对它的生存都会造成影响。我们现在机电产品50%都还没有实行出口征多少退多少，但汽车零部件实现了这个政策，这个政策是竞争起码的条件而不是所谓的政策优惠。

 

　　2、加大对汽车零部件出口的融资方面的支持，特别是对中小零部件企业。现在国家加大了对政策性保险这方面的支持力度。保险的承保已经由去年的432亿到现在希望提高到840亿美元，我们的信保机构都在争取提高年薪。同时保险了以后，银行也愿意为我们贷款。国外在资金短缺的时候，我们流动性相对来说是充裕的，通过保险可以使更多的银行来支持出口企业。

 

　　3、大力地支持汽车零部件出口企业的自主创新，鼓励企业采取多种方式自主创新。特别是引进国外的先进技术和设备，着力地消化吸收再创新，努力地掌握关键零部件的核心技术。同时要抓住当前有利时机，加大人才、智力方面的引进力度，提升自主创新能力，在相当一阶段里，我们靠原始创新是不现实的。

 

　　4、加快国家汽车及零部件出口基地建设。现在经过商务部、国家发改委认定了12个国家汽车零部件基地，占整个汽车存量的65%，增量的70%多，这是至关重要的少数，要通过打造各种方式来支持它不断地提升竞争能力。

 

　　5、加大对汽车出口公共服务平台建设支持力度。这主要包括了信息服务、研发、共性技术的研发、检测到国外市场认证和相关的培训等公共服务平台，为汽车零部件企业提供服务。

 

　　现在通过商务部的提议，12个国家汽车零部件基地所在地支持，我们每年至少办一次免费的为期车零部件企业进行信息交流和进行培训活动。由主要管市场准入方面制定规则的专家来华为大家讲解。

 

　　6、推动企业开展国际合作与交流。

 

　　通过中介组织和重点的领域、行业和一些基地，对口和相关国家进行交流和合作。同时要办好中国国际汽车零部件博览会。现在很多的汽车零部件企业到国外办展收到了不公正的待遇，我们觉得有必要创造自主的中国汽车零部件博览会。既增大出口又加大引进力度，是综合性的平台，为企业参与国际竞争打下基础。

 

　　7、有效应对国际贸易壁垒。我们要采取多种方式，有的恐怕是要适应调整，有的是要通过磋商，有的是要通过解决机制来交涉，用多种方式来为我们的企业进入国际市场创造好的条件。

 

　　8、商务部将和有关部委一起出台促进汽车产品出口持续健康发展的若干意见，为我们将来的发展提供一些指导性的意见和建议。为汽车产品的持续发展指明方向，提供建议。同时在相关的政策上加大力度。总之，我们觉得汽车零部件在整个贸易中占的份额不大，但意义重大。从前景来说，将来完全可能成为中国出口贸易中非常重要的一个组成部分。同时，它是通过参与竞争为振兴汽车零部件产业进而提升整个汽车工业的实力作出特殊的贡献。谢谢大家！