现在大家高度地关注中国经济，特别是关注宏观经济，大家知道，温家宝总理在两会工作报告中明确讲，他说我们中国经济从去年下半年开始，我们遇到了前所未有的困难和挑战。我觉得第一个问题是，为什么中国经济现在遇到这么大的困难，如果完整地讲，我认为我们现在中国经济遇到这么大的困难，是三个原因。

 

　　第一个原因，就是大家知道，美国的次贷危机和世界金融危机对中国经济的影响。

 

　　第二个原因，刚才陈司长也讲了，是我们自身的问题，我们的增长方式粗放，我们增长主要是依赖物质资源的投入，我们过多地依赖出口去拉动经济，我们的社会保障远隔健全，等等这一系列问题。也就是说我们过去大家看中国经济在增长过程中，一方面我们取得了辉煌的成就，但是另外一方面，我们也积累了不少的矛盾和问题。而我们过去长时间积累的矛盾、问题开始释放，这些矛盾问题的释放，恰恰跟世界金融危机碰上头了，所以这是我们中国经济遇到困难的第二个原因。

 

　　第三个原因就是宏观经济的周期性规律，宏观经济是有周期性规律的，这个周期性规律，就像现在外面的天气一样，大家知道气候有周期性规律，就是有春夏秋冬，现在天热，你别急，因为很快到了秋天，冬天太冷你也别急，冬天完了就是春天。宏观经济也有周期性，繁荣、衰退、萧条而后再复苏增长。

 

　　我们中国经济推到2003年开始，03、04、05、06、07年，中国经济是连续五年保持两位数的高增长，在这个历史期间，中国经济保持两位数高增长，并且持续了五年，在咱们的历史上一共就两次，所以就宏观经济的周期性规律来讲，我们的经济也到了一定程度的回调，也到了这个阶段。现在复杂在哪里呢，就复杂在，我们回调的阶段，恰恰又跟世界金融危机碰到一起。

 

　　所以我们要是完整地把握三大原因，美国的次贷危机和世界的金融危机对我们的影响，我们中国经济自身粗放的增长，这种状况过去长时间积累的矛盾和问题的释放，再加上宏观经济的周期性规律，现在是三大原因交织在一起，所以就更为复杂。

 

　　我觉得要完整的把握这三大原因，回过头来，我们就能够全面地去理解党中央、国务院战胜这场困难的一揽子方针。我们战胜这场困难的一揽子方针是什么呢，我们是保增长、调结构、促改革、惠民生，不是一个单一的保增长。所以我们还是要全面地理解和贯彻党中央、国务院战胜这场困难的一揽子方针。

 

　　金融危机让我国经济下行压力加大

 

　　第二，我觉得我们还得把握美国的次贷危机和世界金融危机。它对我们中国经济的影响，是一个什么样的途径来影响我们，应当说，美国的次贷危机和世界金融危机，它对中国经济的影响，是从影响我们的出口开始。比如去年春季广交会，我去那里搞调研，我在春季广交会上看到的数据是，美国来的客商人数同比下降13.3%，签约额下降了9%。大家可以回顾一下去年春季，在去年春季的时候，我们还是有不少人，大家认为美国的危机是美国的事，对中国会有影响，但是不会很大。但是广交会就给了我们这样一个信号，就是说，美国由于危机，就没有那么多的采购商来我们这里采购，由于危机，他就没有钱来买我们中国的商品，所以我们这里的表现就是订单下降。到了去年6月份，我们再来盘点中国的上半年出口，我们去年上半年对美国的出口增长8.9%，如果你把8.9%做一个比较，就看出问题的严峻，我们国家多年来对美国的出口，增幅都是在20%上下。所以我们去年上半年，我们对美国的出口是从多年来20%这样一个增幅上跌到了8.9%，可见下降幅度之大。到了去年11月份，这个时候，几乎大家都对这场危机有了深刻的认识，因为到了去年11月份，我们的三大外贸指标，出口额、进口额、进出口总额都开始负数。进出口总额到去年11月份的时候是-9%，我们一般搞经济分析很重要的方法就是同比，2008年11月是-9%，2007年11月是23.9%，我们可以看，中国的进出口总额一年的增幅从23.9%，掉到了-9%。如果单看出口，我们去年11月是-2.2%。11月份还有一个大的问题，我们的进口也变成负的了，当月-17.8%。

 

　　大家观察中国进出口的变化，能告诉我们什么，当我们看到我们的出口大幅度往下掉，并且掉到负数，这个区间就告诉我们，中国经济的外部需求急剧下降。那我们的进口也变成负的，它告诉我们什么呢，就告诉我们，在去年11月份，在这个时期，我们中国更加自身也在萎缩。

 

　　我们现在是遇到前所未有的困难和挑战，我们可以看到这场困难、挑战，这场危机对我们的影响是从出口开始。出口下降第一个问题就导致工业生产下降，中国的工业，去年第一季度增长15.4%，去年11月是5.4%，12月5.7%，今年一二月份是3.8%。中国工业的增长速度低到3.8%，这是1991年以来的最低点。

 

　　工业生产下降，工业是支撑整个国民经济最重要的力量，工业生产下降，就导致整个国民经济增速下降，所以我们看，中国更加的增长速度，去年一季度是10.6%，二季度10.1%，三季度是9%。今年一季度是6.1%，所以我们会很清晰地看到，这场危机、这场困难就表现为，首先我们出口受阻，出口下降就导致生产下降，然后导致整个国民经济下降。这些都降就导致我们的财政收入下降。

 

　　我们能够很清晰地看到中国经济是怎么样受这场世界金融危机影响的，就是它先导致我们出口受阻、出口下降，然后导致我们工业增速下降，工业下降又导致整个国民经济下降，然后又导致财政收入，等等这一系列重要指标都降。你看到这些，大家估计好理解，总理当时讲世界金融危机给我们带来的难题是什么呢，就是它使我们中国经济下行的压力在加大。

 

　　从去年下半年开始，如果说我们把中国经济的困难做一个梳理的话，应该说是四个方面的大困难。第一个困难就是外部需求急剧下降。今年一二月份，出口是负25.7%，三月份负17.1%，当时不少同志都输了一口气，但是到了4月份又是负22%，7月份是负23%，环比来讲，情况不错，但是同比来说，下降还是很大，外部需求形势依然严峻。

 

　　外部需求急剧下降 产能过剩问题凸显

 

　　我们千万不要把中国经济的希望、砝码押到世界经济的复苏。现在看世界经济的复苏，当然现在美国欧洲都有一些好的迹象，但是总的来说世界经济要走出这场危机，肯定是一个漫长、曲折、复杂的过程。外部需求现在的形势依然严峻。

 

　　第二个问题就是产能过剩问题凸显，由于外部需求急剧下降，我们国内经济又处在困难状态，所以我们产能过剩的问题一下子就凸显出来。刚才陈司长讲钢铁，我特别有感触，我曾经讲，我说钢铁行业是我们中华民族最值得骄傲自豪的行业。各位都是企业家，可能大家都清楚，1931年日本人侵略我们的时候，当时抗战初期，我们国内有悲观派，认为我们打不过日本，他们是什么理由呢，其中有一个理由就是钢铁，那个时候我们中国年钢产量是5万吨，日本当时是500万吨，所以他们就认为5万吨钢铁的中国打不过500万吨的日本。到了1949年，现在是建国60年，60年前，我们中国钢产量年产15万吨，现在今年上半年平均日产160万吨。现在一天的日产量相当于我们建国60年前的10年还多。1978年改革开放，我们中国钢产量占世界钢铁总量的4%，现在占40%。所以钢铁是值得我们骄傲自豪的一个行业。

 

　　但是现在它为什么又令我们担忧呢，就是产能过剩。现在在建的还有2500多万吨。所以钢铁的价格，去年11月份大幅度跳水，然后12月份反弹，2月份又降，五一前又往上上，最近又往下下。什么原因呢，一个是扩大内需往上拉这个行业，但是另外自身行业产能过剩的问题还往下拉。所以这个行业就是在波动过程中。

 

　　第三就是企业生产经营困难，财政收支压力加大。企业生产现在总体来讲，还是在分析当中。比如我们的企业利润状况，今年前两个月负37.3%，但是到7月份最好的一个迹象，全国企业利润由负转正了，但是仍然处在低位，所以企业生产经营困难。那么企业生产经营困难财政收入上不来，我们还要实施积极的财政政策，所以这是第三个问题。

 

　　第四个困难就是就业形势，就业压力仍然形势严峻。董会长也讲，我说你们汽车工业的贡献是什么呢，我们解决了那么多的就业岗位，无论是直接就业、间接就业，这个大帐算起来了不得。我们国家的就业压力是全世界最大的，联合国在人口统计上有一个概念，叫做劳动年龄人口，16岁到65岁，这档人在联合国叫劳动年龄人口。现在国务院明年要进行全国人口普查，我讲2004年的一个数，就是9109，9019的劳动年龄人口是什么概念呢？大家知道全世界发达国家就7个，美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大，七大发达国人口总数加在一起，比中国的劳动年龄人口还少3个亿，所以中国的就业压力非常大。

 

　　今年下半年开始，我们的形势严峻，我们采取了诸多的措施，我们确实取得了来之不易的成就，但是总的来说，形势还是严峻的。这是我们现在所面临的困难。

 

　　刚才陈司长也讲，我们面对这样的前所未有的困难，党中央、国务院及时地出台了一系列的措施，提出了战胜这场困难的一揽子方针。现在我们怎么来看中国经济，看现在的中国经济。我觉得我们要把握住三句话。

 

　　第一句话就是，我们可以肯定地讲，中国经济去年下半年开始出现下行的趋势得到了遏制。第二，中国经济现在正处在企稳回升、企稳向好这样一种基本状态。第三句话，面对我们取得的来之不易的成就，我觉得现在切不可盲目乐观，我们还是要看到企稳回升，我们的基础还不稳固，我们的格局还不平衡，我们的过程仍然带有不确定性。

 

　　为什么我们可以肯定地讲中国经济去年下半年出现的下行趋势得到遏制，整个经济处在企稳回升的状态。你分析宏观经济，就是两个方法，或者叫两个角度，一个方法叫生产法，就是站在生产的角度来看整个经济，看三大产业状况。现在我们看一产，大家知道农业今年夏粮全国丰收，比去年增长52亿斤，当然我们还得看秋粮，大块还是在东北，特别是在黑龙江。我向一位同志请到黑龙江粮食，他说黑龙江粮食遇到旱灾，但是总体上看没问题。现在预测今年中国粮食还是有较好的状况，咱们建国60年，60年中国粮食有个周期性，就是5年一个周期，5年期间，两年增产、丰收，两年平产，一年减产。但是如果我们今年粮食丰收，意味着中国粮食连续6年丰收。所以农业的稳定就为整个国民经济的稳定提供了最重要的基础。

 

　　我们再来看二产，这是工业，去年一季度增长速度19.4，二季度15.9%，三季度12.9，10月份8.2，11月份5.4，12月份3.8，到今年4月份7.3，现在7月份已经是10.8。你把10.8拉过一条横线，已经好于去年10月份。所以如果看中国工业的走势曲线，我们可以很清晰地看到，中国经济最坏的时候是4个月，去年的11、12和今年的1、2月。也就是说从工业的走势上看，从工业的曲线上看，中国经济最坏的时期已经过去。

 

　　还有一个就是需求法看经济，需求法就是看三大需求，投资、消费、出口三大需求。这三大需求也叫拉动经济增长的三架马车。先看投资，今年上半年全国投资总量是九万一千万人民币的投资，这个量的增长幅度比去年同期提高了33.5%。在投资当中，我们看到更重要的还有两个特点，一个特点就是基础设施投资在加快，全社会增长33.5%，基础设施投资是57.4%，铁路投资126.5%。还有中西部地区的投资增速在加快，过去长时间，都感觉我们的区域增长不平衡，但是今年上半年在投资上有所改善。我们整个经济今年上半年，是7.1%的增长率，投资贡献是6.2%，7.1%当中有6.2%是投资。

 

　　中国的消费升级就是客观推动汽车发展最基本动力

 

　　第二就是消费，还得回到汽车，我知道何部长准备去年筹备一个非常重要的大会，就是庆祝去年汽车产量达到1000万。但是一个危机来了，咱们没有达到1000万，去年下半年，我也是遇到一些人，特别是非汽车行业，他们对中国汽车充满担忧，悲观失望，讲了很多泄气的话。我是前局长，我说去年除了汽车行业的专家，社会上其他人我认为基本上没有人预测到今年中国的汽车形势，包括这帮股民们。我说谁想到了今年我到哈尔滨调研的时候，汽车消费怎么是这样呢，没想到，哈尔滨增长90%多，全国三月份小汽车销量是77.2万辆，这是什么概念，自打中国卖小车，卖到今年3月份销量最高，而且当月超过美国，我们成为世界上消费第一大国。然后又有人讲四五六月得下来，但是四五六月每个月都超过百万辆。我们的措施，像购置税减半，农民买车给补贴，以旧换新等等，这些政策措施起到了很重要的作用。我觉得除了政策以外，还要看中国消费结构升级，这是个客观经济规律。我们现在中国的工业化，我们仅仅处在中期，我们的目标是到2020年，我们才要实现全面小康，所以这个过程是我们消费结构升级最重要的过程。消费结构升级最重要的热点商品就是汽车。我也讲过，我说汽车对于民众来说，它不单纯是一个物质上的财富，它还是一个文化财富，文化资产。所以汽车的问题，只要我们中国的工业化是在中期，没有完成工业化，我们还没有实现全面小康，我觉得中国的消费升级就是客观地推动中国汽车发展的最基本的动力，然后再有各项政策措施，所以这个时候是火借风势。

 

　　我看标题是讲可持续发展，我始终觉得，中国到现在开始，到2020实现全面小康，汽车工业作为一个支柱工业，我们绝不能动摇。我有时候也讲，咱们现在一讲美国，说美国高科技，现代服务业，我们确实应当看到人家这一点，但是你别忘了，美国当然走向世界头号强国的时候不是靠这个，是靠三个产业，其中就有汽车。所以我觉得汽车工业今年上半年的这种状态，为我们整个国民经济的企稳回升、企稳向好做了重大贡献。因为拉动了相关的100多个行业。消费对今年上半年7.1%的贡献率是3.8%。我们的出口是负拉动，这架马车是往下拉，出口是-2.9%，所以投资的6.2，加上消费的3.8，再加上出口的-2.9，就是7.1。

 

　　我们为什么讲基础还不稳固，还不平衡，还不确定，就是说我们看到深层次的经济问题并没有得到根本的解决。我们保增长，当我们保了增长之后，我们确实应该把更多的精力放到调结构上。我们现在的工业生产虽然在回升，但是1-7月份，也就是7.5左右的状态，这种状态也就是接近我们正常年份的一半。正常情况下，中国工业的增长应该在15%，而目前企业的利润状况还是不太好，所以我们的基础还不稳固。为什么讲格局还不平衡，刚才我给大家报告，整个经济增长7.1%，投资贡献了6.2%，6.2除以7.1等于87.6%，也就是说上半年的经济增长87.6%是靠投资。我们还是要努力拓展新的经济增长空间，我们还是要把扩大消费放到一个最重要的任务。咱们从1997年亚洲经济危机就讲扩大消费，到现在为止最成功的，还是今年上半年的汽车。所以我们扩大消费的问题是重大课题，所以这个角度来说，我们真的看到基础不稳固、格局不平衡。

 

　　还有一个不确定性就是世界经济状况，我们现在希望世界经济、希望发达国家能尽快走出危机，但是整个过程肯定是一个曲折复杂的过程。从这个角度来讲，现在有人问我，现在中国经济保持8%增长怎么样，我讲过确实是有困难，但是没问题，我有信心。我觉得对于中国经济来说，我们保持一定的增长速度不是个了不得的难题，真正的难题还是陈司长刚才讲的，就是调结构。只有把这次危机作为我们转变增长方式、提高自主创新能力、优化结构的机会，这样中国经济才能在战胜这场危机的过程中，走到一个新的增长平台。

 

　　谢谢大家！